普陀帮扶中小企业定点联系听呼声联席会议汇需求***联动求实效

　　正由经营大浴场向投资商务楼宇转型的民营企业盛泉实业，眼看新楼竣工在即，却遭遇经济“寒流”，原本考虑将楼宇分割出售回笼资金，如今却有了转机：结合普陀区苏州河文化长廊建设，将楼宇定位为文化信息商务港，进行统一经营与管理，走一条更有利于企业可持续发展之路。这样的转机，源自普陀区今年以来建立完善的联席会议、定点联系和***联动的3项“联字号”制度。区有关负责人表示，支持中小企业发展要有制度保障，把当前的一阵风“定型”下来，化作长驻的春风，为中小企业创造合适的成长环境。

　　在普陀区级总税收中，以民营经济为主的非公经济所占比重达91.16%。今年以来，大量中小企业遭遇到了企业融资难、产业经营用地紧张、吸引高层次人才难等方面的问题。普陀区四套班子领导闻风而动，带队深入企业开展集中走访活动，以现场问需、现场办公的方式，帮助企业解决各类困难和问题。在为期一个月的集中走访中，18名区领导走访了66家企业，梳理出了160条次企业面临的困难和意见，并当场为6家企业协调解决了提出的困难。区领导表示，直接倾听企业呼声，特事特办、快事快办，是特殊时期的特殊之举，关键还要把当前帮助企业解决难题的“一阵风”劲头，固定下来，形成制度，坚持下去，区领导与中小企业“定点联系制度”就是这样产生的。按照此项制度，普陀区每位局级干部联系2个成长型中小企业，定期调整，以利更多中小企业生产经营状况进入视野。

　　盛泉实业遇到的难题，正是普陀区领导走访过程中被发现的，令公司董事长陶世圣惊奇的是，短短一周不到，一个由区发改委、财政局、工商局、文化局、长寿街道等多个部门主要负责人参加的现场办公会就开到了自己的公司中。原来，在区领导“定点联系制度”背后，普陀区推出了“***联动制度”。

　　前者是为了发现、了解问题，后者是既要开方子、更要看疗效，要实实在在帮助企业解决实际问题。经过相关部门“会诊”，盛泉实业进一步了解了最新政策和普陀区区域发展规划，从而及时作出经营策略上的调整，并按政策获得了相关扶持，公司上下都对未来的发展充满了信心，而相关部门有关企业注册、产业导向等***服务措施也在继续。

　　中小企业“成长的烦恼”，既有共性问题，也有个性问题。由各部门参加的“联席会议制度”，则每月汇总企业服务需求，及时研究相应服务措施。针对企业资金紧张、融资难这样的共性问题，普陀区制定了中小企业信用担保贷款实施办法，由区级财政设立担保代偿金专户，相关银行简化审批流程、降低贷款利息。电讯集成企业昂泰兰捷尔公司境外上市资金上还缺一口气；嘉诚轨道安全公司竞标轨道交通屏蔽门生产也需进一步资金……这些企业都在最关键的时候获得了担保贷款。目前，普陀区还在加紧推进小额贷款公司试点，对有意向的民间企业，开展公司发起人选择、风险控制、日常监管等相关调研。高科技公司延华智能公司拓展外地市场，苦于无从获取企业所需的地块，普陀区相关部门积极牵线搭桥，为企业发展急需的地块奔忙；从事新业态销售的育生堂公司，在税收问题上积极向有关部门寻求政策支持……类似这样的个性问题，普陀区同样“不抛弃、不放弃”。为了帮助民营企业更好掌握近期国家和上海出台的系列扶持企业发展的政策，区工商业联合会将所有政策文件汇编成册，发给企业。区政府召开专题政策辅导解读会，对所有与民营企业相关的政府部门，进一步进行深入的政策培训，以更好将各类政策措施真正落实到企业身上。