迎难而上奋勇前行――写在中央经济工作会议闭幕之际

　　１２月１０日，中央经济工作会议在京闭幕。这次会议，是继党的十七届三中全会之后，今年中央召开的又一次十分重要的会议，也是在国际金融危机持续蔓延，并给我国经济社会发展带来强烈冲击的形势下，***、***对明年经济工作进行重大决策和全面部署的关键会议。

　　会议上，******、******先后发表***，深入分析当前国际国内形势，全面总结今年的经济工作及取得的重要认识和经验。会议指出，明年要立足扩大内需保持经济平稳较快增长，加快发展方式转变和结构调整提高可持续发展能力，深化改革开放增强经济社会发展活力和动力，加强社会建设加快解决涉及群众利益的难点热点问题。

　　２００８年是中国经济社会发展充满艰辛、经受挑战并取得重大成就的一年。在改革开放３０周年这个特殊的年份，一系列意想不到的严峻困难和不断发展的复杂形势考验着我们的能力和智慧。

　　严峻的考验来自于震惊世界的严重自然灾害。

　　严峻的考验来自于势头凶猛、愈演愈烈的国际金融危机。

　　严峻的考验来自于经济运行中的一系列新情况、新矛盾和新问题。经济发展方式粗放，很大程度上依然依靠贴牌产品的加工，依靠重化工业的投资扩张；劳动力成本不断上升，中国经济的传统竞争力面临减弱压力。

　　在以***同志为***的***坚强领导下，全党和全国各族人民认真贯彻党的***，万众一心，奋力拼搏，应对挑战，战胜困难，保持了经济平稳较快发展的良好态势，取得了改革开放和现代化建设新的伟大成就。

　　但是，必须充分认识到，当前中国经济发展仍然面临诸多不确定因素。特别是国际金融危机仍在快速扩散和蔓延，对全球实体经济的冲击和造成的损失进一步扩大。

　　当前，中国经济下行压力在不断加大，已成为经济运行中的主要矛盾。受多种因素影响，在经历连续多年的高速增长后，中国经济景气已开始回落。其中，财政收入、外贸出口分别在１０月份和１１月份首次出现负增长。工业生产指数也进入“偏冷”区间。

　　面对严峻形势，会议要求，我们要把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些。

　　会议明确提出，把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务。这一重要决断的背后，显示了中央迎难而上，全力推进中国经济在较快轨道上健康运行的坚定决心。

　　要解决前进中遇到的各种问题，必须加快发展。保持中国经济航船平稳较快运行，防止大的颠簸和起落，至关重要。经济增长速度太高、经济运行绷得太紧不行，不利于科学发展。但是，经济增长的速度太低更不行，不利于改善民生、扩大就业、增加财政收入和缓解各方面的矛盾和压力。

　　会议提出，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。会议要求优化财政支出结构，继续加大对“三农”、就业、社会保障、教育、医疗等方面的支持力度，加大对低收入家庭的补贴和救助力度。专家指出，把改善民生作为落脚点，表明国家正努力改变以往过分依赖投资和出口拉动经济增长的发展模式，希望通过切实改善民生来拉动消费，从而使经济走上内需驱动型的良性发展轨道。

　　但重视内需并不意味着可以忽视外需。中央经济工作会议提出，坚持扩大内需为主和稳定外需相结合，进一步增强抵御外部经济风险能力。事实上，为稳定外需，今年８月份以来，国家已三次调整出口退税率，以减轻出口企业税负。社科院财贸所所长裴长洪表示，要实现经济平稳较快发展，仍然要重视出口贸易，外需不能小看，国际市场不能丢。

　　加快发展方式转变和结构调整提高可持续发展能力，同时深化改革开放，这是中央对明年经济工作的重要部署，也是对经济社会科学发展的长远规划。会议指出，要把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力。

　　中央指出，当前我国发展的战略机遇期仍然存在，不会因为这场金融危机而发生逆转。

　　压力前所未有，挑战空前巨大。与其他国家相比我国具备一定的优势，只要措施得当，就完全有可能克服不利因素，明年保持经济平稳较快增长完全能够实现。中央指出，尽管我国经济发展面临着来自国际国内的严重困难和严峻挑战，但我国经济发展的基本面和长期发展趋势没有改变。

　　２００９年是新中国成立６０周年，也是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。只要我们坚定信心，迎难而上，把***、***确定的各项方针政策落到实处，就完全有条件变压力为动力、化挑战为机遇，推动中国经济航船继续沿着平稳较快的航道奋勇前行。