发展最快变化最大实惠最多上海农村改革发展30周年座谈会侧记

　　上海农村改革30年，特别是党的十六大以来，是上海农业发展最快、农村变化最大、农民得实惠最多的时期―――12月24日，本市举行上海农村改革发展30周年座谈会，不少基层干部群众用自己的亲身经历讲述了身边的巨大变化。参加座谈会的代表认为，坚持尊重农民的意愿和首创精神，是上海农村在30年改革发展中的重要经验之一，也将继续推动上海农村不断取得更大成果。

　　市委农办、市农委主任孙雷在报告中用一系列详实的数据，讲述了上海农村改革发展30年来的沧桑巨变。在农业方面，30年来，郊区尽管耕地面积减少了43%，但农业总产值由1978年的18亿元增长到2007年的256亿元，增长了14.2倍；在农村经济社会方面，郊区去年实现增加值4688.44亿元，比1984年的60亿元增长78倍，同时农村城镇化率由1978年的20%提高到去年的65%；在农民生活水平方面，去年上海农民人均年纯收入也达到了1.0222万元，比1978年的281元增长了36.4倍。

　　这些数据，到了上海农村干部群众的眼里，就演化成了生活中的一个个细节变迁。来自南汇区的马玉如说，30年前，南汇还是远郊一个农业大县，因为两面临海，所有道路只有一头通畅；但现在，南汇境内公路成网，铁路也直达芦潮港，东北角有浦东国际机场从“空中”通往世界各地，东南角还有洋山深水港从“水上”通往五大洲、四大洋。嘉定区副区长邵林初也介绍说，今年嘉定区农村家庭人均可支配收入1.2万元，比1978年提高了46倍，目前平均每百户嘉定居民拥有私车10辆，电脑77台，手机150部。

　　坚持尊重农民的意愿和首创精神，是机制体制不断变革和巨大成绩取得的活水源头。奉贤区水产营销户赵三宝说，30年前他还是个“鱼贩子”，被人当成“投机倒把分子”，总是提心吊胆；但实行社会主义市场经济后，他们这样的人得到了鼓励，被称为了“营销经纪人”，后来还被评为了“上海市十佳农产品营销大户”；如今，他的生意越做越大，辐射带动的农民也越来越多。马玉如回忆说，在转变思想观念大胆实践的过程中，南汇创造了不少“第一”：1979年，南汇就诞生了全国第一家工农联营企业―――上海大治河毛纺厂；同年，南汇还诞生了市郊第一家乡办集体商业―――横沔乡鸡味酒，突破了原来发展商业的政策界限……

　　改革发展永不停息。松江区农委主任封坚强介绍说，该区近年率先探索了适度规模经营的家庭农场模式。实践证明，家庭农场不仅提高了粮食生产的专业化水平，还充分调动了农民种粮积极性，家庭农场达到100亩―150亩的，收入也可达到4万―6万元，眼下农民纷纷表示要扩大农场经营规模。下一步他们将从三个方面探索和推进“三农”工作：以土地制度的突破推进农业专业化，以保障制度的突破促进农民长效增收和以宅基地政策的突破推动新农村建设。