看就业新政实在何处一系列促进高校生就业新举牵动各方关注
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于2019年06月22日发表
金融危机下，2009届高校毕业生就业形势为全社会关注。昨天，本市推出的一系列促进就业新举措，传达出哪些信息？对大学生就业会在哪些方面产生影响？
“高科技创业”与“小老板创业”并举
一系列促进毕业生就业的举措中，“大力鼓励扶持自主创业”被放在优先位置。而往年，这方面内容比较靠后。
不仅位置提前，而且新政策频频，加大了对毕业生自主创业的扶持力度，拓宽了资助范围。原先，上海市大学生科技创业基金项目的资助对象为应届毕业生，如今“扩大到毕业两年之内的高校毕业生”。这样，就可以吸引更多年轻人创业，涌现出更多高质量的创业项目，创造更多就业岗位。此外，成功创业的高校毕业生在18个月的初创期内，符合条件的可以享受房租补贴、社会保险费补贴、贷款担保及贴息的扶持，也体现了政府部门“扶上马、送一程”的理念。
毕业生创业的门槛将降低。市大学生科创基金会负责人透露，今后将会进行分类资助。原有的一类资助继续保持，即根据学生申请的科技创业项目实际情况，给予10万元至30万元不等的资助，但学生必须筹得高于资助金额的资金。此外，基金会还将推出一种“体验式”创业，学生只要有好的创业想法，通过评审后，基金会将给予3万元至5万元不等的资助，鼓励毕业生大胆探索创业之路。
创业带动就业的作用不言而喻。市大学生科创基金运作以来，已在三届毕业生中“孵化”出256家公司，创造了1600多个就业岗位。其中，17％的企业已走上良性运营之路。新政策的出台，将进一步有助于形成鼓励创业、尊重创业的良好氛围，大学生创业也将形成“高科技创业”与“小老板创业”并举的格局。
毕业生分流将更加有序畅通
上海第二工业大学学生处处长经晓峰等教育界人士认为，本市推出的六个“专项计划”很实，有目标、有计划、有步骤、有数字，将切实拓宽毕业生就业渠道和发展途径。
政策“托盘”，多方开掘，毕业生分流将更加有序和畅通。往年本市高校招收“专升本”的计划数，一般控制在应届专科毕业生总数的5％以内，今年这一比例扩大到8％，使得“2009年普通高校专科升本科的计划数增加到3400人”。研究生招生计划数达2.73万人，比去年增加1000人。“2009年‘选聘高校毕业生到村任职’、‘三支一扶计划’的招募人数增加到1000人”，去年两者相加仅500人。大学生志愿服务西部计划人数也从去年的160余人增加到300人。
关注大学生求职的同时，注重大学生就业前能力的培养、就业中能力的锻炼，在新政策中也得以体现。如“职业技能培训计划”给予学生不同额度的培训补贴，“职业见习计划”将见习单位从企业拓展到事业单位，时间从目前的3个月至6个月延长到最长12个月，将进一步帮助大学生提升就业竞争力。相关部门打破壁垒，高校和企业相互接轨，一切以学生利益为出发点，形成促进大学生就业的良性循环。
期盼鼓励企业吸纳毕业生政策出台
如何稳定就业需求？归纳起来有以下几方面：重大项目尽可能扩招、各类单位积极吸纳、区县加强人才储备、对泛长三角地区加大推荐力度、面向全国拓宽就业渠道。
经济形势下滑，企业招聘岗位纷纷缩水，相当多的外资企业更是“冻结”招聘计划，在此情形下，“引导鼓励各类企事业单位，特别是国有大型企业积极吸纳高校毕业生”是一条关键途径。本市一些高校在实践中已尝到甜头。在金融危机刚冒头时，上海交大及时调整就业策略,“主攻”国有大型企业、国家重点行业。去年9月至今，包括国家核电技术公司、上海电气电站、上汽集团、中国船舶工业集团公司等在内的200多家国家重点单位去交大招聘，供需两旺。
“对吸纳高校毕业生较多的企业，要研究制定优惠鼓励政策”，上海交大就业指导中心主任刘建新等高校教师对这一条非常关注。企业是创造就业岗位的主体。金融危机下，许多企业日子难过，但相当一部分企业出于今后发展与承担社会责任的考虑，承诺不裁员。这样的情形下，如何鼓励企业积极挖潜吸纳高校毕业生，需要好好研究，也期盼相关的优惠鼓励政策能尽早出台。
促进毕业生就业的举措中还提到，“重大项目创造的就业岗位要尽可能多地招用高校毕业生”。教育界和企业界人士指出，相信随着政府投资的一系列重大项目启动和运转，相关政策细则到位，其带动就业的作用将越来越明显。
