察实情建实策求实效市政协为经济社会又好又快发展献计出力

　　“上海的工作大局，就是政协的工作大局；上海的工作重点，就是政协的工作重点。”回眸刚刚过去的2008年，市政协领导这样概括全年工作。

　　从应对国际金融危机影响，到关注突发自然灾害；从积极建言2010上海世博会，到推动各类民生问题解决……在本届政协的开局之年，市政协充分发挥人才库、智囊团的优势，800多位政协委员主动选择事关上海发展的重要问题，察实情、建实策、求实效，与全市人民一起同舟共济，共克时艰。

　　看准情势精准判断

　　两周一次的经济情势座谈会，是本届政协的一项创新。自去年3月份起，座谈会围绕美国次贷危机对上海带来的影响，听取各方意见，委员们对如何推进国资国企改革发展、外贸出口形势分析等经济热点进行研讨。

　　“次贷危机‘催生’了座谈会。”创办者介绍，通过这个平台，来自专业领域的委员们冷静研判，针对经济不确定因素多的特点，准确把握形势，积极建言。当国际金融危机影响进一步扩大，这个“诸葛亮会”又打破原来的时间安排，连续开会6次座谈。在去年7月送交市委、市政府的专题报告中，针对上半年出现的投资触底、增长趋缓等情况，预判下半年经济可能出现拐点，建议正确解读宏观经济环境和宏观调控措施，夯实实体经济基础，完善社会投资结构。

　　在变化之中捕捉规律、精准判断，是对思想的考量。2008年，市政协积极履行人才库的优势，在复杂多变的国际国内形势中顺势而为，为上海应对各种挑战贡献智慧和力量。

　　看得准、想得远，既来自于经验的积累，也离不开脚步的深入。去年年初，一场冰雪灾害让市政协领导和委员发现：特大型城市的公共安全是重中之重。委员们立刻行动，先后与政府有关部门座谈10余次，网上听取市民意见，198名委员还分成12路，走世博园区、看轨道交通、访疾控中心、问应急联动职能部门……在委员们向下走、向底层走、向一线走的步履声中，一幅上海城市公共安全的构想逐渐形成。

　　献真言做诤友

　　办好2010年世博会，是上海进一步实现科学发展的重要契机。在办博的关键之年，新一届政协常委会首次以决议的形式，号召全市各级政协和委员积极参与、支持和奉献世博。

　　根据世博会筹办、举办以及世博会后三个阶段的特点，一份份真知灼见从专题议政、专项调研、委员视察、专题讲坛等不同平台上喷涌而出。

　　历届世博会中，许多科技新成果都成为推动人类发展的着力点。上海世博会上，将有哪些科技新成果和公众见面？中国馆和主题馆的“镇馆之宝”是什么？市政协开展如何着力推进“科技世博”重点调研，委员们争相建言。孙正心委员提出，世博会既是尖端科技产品的比拼舞台，也应该是一场向老百姓敞开的科技嘉年华，“让园区里的石头能开口讲话，从而点亮公众的科技兴趣和科学精神。”陈志兴委员建议，在世博会同时，参展的科技成果应当同步加快产业化，使世博会上的“亮点”最终能为城市乃至国家经济社会发展提供新的增长点。

　　做诤友、献真言，这是历届市政协委员薪火相传的传统，也是本届市政协工作的特点之一。去年6月，本市对郊区“三废”污染情况进行集中执法检查。来自环保、水务、法律等相关领域的委员也纷纷行动，前往群众反映强烈的一些区域实地察看，为治污问诊开方。针对部分企业忽视“环评”程序，徐海峰、蔡家琪委员坦言：“企业要对老百姓负责。不要等到人找***，才想到自己的问题。”委员们提出，政协视察只是一时，更重要的是环保执法的定期和不定期抽查，环境监督执法者应加大执法力度，对于工业集中的区域要增加集中整治，尽快帮助企业落实整治措施，尽可能从源头根治污染。

　　从“出彩”到求“实用”

　　市政协十一届一次会议以来，共收到提案998件，经立案并付承办单位办理的993件。其中74.3％的提案被“采纳或解决”或“列入计划拟解决”。在收到的924件提案办理反馈意见表中，对办理评价为“好”或“较好”的共847件，占92.2％。

　　数字传递信息：市政协的提案越来越多地得到采纳和实施，来自市政协的建言献策成为上海城市发展的推动力之一。这也反映出政协委员的关注点逐渐从建议的“出彩”转移到“实用”，实效性正成为大家所追求的目标。

　　旧区改造是上海市重大实事工程之一。市政协委员深入了解新一轮旧改推进情况，分析进度滞缓的原因，寻找***难题的途径和方法。委员们先后实地察看12个旧区改造地块，就旧区改造的拆、改、留各种模式的经验、问题以及对策和各方进行探讨。经过反复研究，提出了建立相对独立的、有别于商业开发的旧区改造和保障性住房建设的政策体系和开发机制等5条建议，后来被纳入市有关方面的工作计划中。

　　过去一年里，市政协主动邀请提案者、承办单位和有关方面共同讨论协商，增进各方理解。在委员和职能部门的良好沟通下，一件件事关社会民生的问题得到妥善解决。王飞麟委员提出，全市9支协管员队伍总就业人数为6.8万人，他们在解决社会就业压力、承担政府职能方面发挥出较大作用。但由于月收入不超过1200元，所从事的工作又较繁重，部分协管员队伍人心不稳。市劳动保障局研究采纳了委员建议，下发《关于调整本市万人就业项目等公益性岗位从业人员收入标准的通知》,对各类公益性岗位从业人员的收入进行了调整，其中协管员的收入标准在原有基础上每月再普遍提高100元。