责任政府应对危机改善民生有决心市十三届人大二次会议开幕侧记
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于2019年06月22日发表
即便经济寒流不期而至，也无法改变人们对生活的乐观期盼，2009年可能是上海经济发展困难更多更大的一年，但也是蕴含重大机遇的一年。新年里，面对市民最关心、最直接、最现实的利益问题，政府工作又将如何围绕“利益关切”促进“民生改善”？
今天上午，市十三届人大二次会议隆重开幕，政府工作报告透露出的信息，无不呼应着市民的“利益关切”；人大代表履行的法定职责，无不彰显出地方国家权力机关推动“民生改善”、共克时艰的“责任担当”。
敞开思路解决就业问题
什么是今天的“第一关注”？坐在旁听席上的30位市民，给出了一个答案：就业！
“我读大四，就要毕业了。面临金融危机，同学们都感到了就业压力。”市民魏晓茜也来旁听，她很想从大会中听到利好消息。
全年新增就业岗位50万个！市政府工作报告说，为实现这个目标，本市将实施职业培训特别计划，充分发挥职业见习、培训补贴等政策的作用，帮助高校毕业生提高技能，切实解决好毕业生特别是经济困难学生的就业问题……
“其实，青年就业还可以换个思路――社区就是吸纳就业的‘大海绵’！”市人大代表江君芬来自社区，她说，目前全市有101个街道，107个镇，3525个居委会，1830个村委会；此外，还有各种社团组织，大学毕业生们都可以去试试身手。
发展经济服务落到实处
“过去一年，我们园区创税3.85亿元，同比增幅将近20%。”旁听市民徐伟军是青浦工业园区再就业创业中心总经理，“去年业绩”让她自豪，“来年预期”也让她心忧：接下来会怎么样呢？
“保企业，就是保经济。政府扶持企业发展，好比种树，没事别老摇晃它。”市人大代表季宝红说，发展经济，服务企业“不折腾”，就要把服务落到实处，提高服务效能。
在政府工作报告中，***市长坦言：本市将以创业带动就业，整合扶持创业的政策和资源，重点扶持处于初创期的小企业、个体工商户积极创业。服务企业，政府将“结合投资体制改革，依法取消和调整一批审批事项，进一步完善企业投资审批管理程序。大幅度简化招拍挂用地建设工程审批环节，提高审批效率。”
信息公开做好预算监督
“应对危机，基础建设投入很大，钱花了效果怎么样？市民怎么及时知晓？”律师吴士雯也是旁听市民，职业让她更关注人大如何做好预算监督。
“所有政策的落实，最终都将体现在财政投入上。面对经济波动，公共财政如何增加透明度，细化预算支出，将是人大预算监督的重头戏。”市人大代表刘云霞说，《预算法》《监督法》为预算监督提供了法定依据，人大代表们的预算监督意识更是逐年增强，为全市人民管好“钱袋子”，义不容辞。
政府报告透露：新年里，本市将充分运用网络技术，逐步建立社会公共性资金网上运作和实时监控机制，提高资金运行透明度。进一步加大审计公开力度，完善公开机制和程序，及时向社会公开部分专项资金的审计结果，加快推进审计整改情况公开，探索建立审计整改监督检查机制，以公开促整改。
种种措施无不显示出“责任政府”应对危机，改善民生的诚意和决心。“危机必将过去，只要我们振奋精神，勇往直前，全力以赴，扎实工作，就一定能化挑战为机遇，变压力为动力，向全市人民交出一份满意答卷。”***市长这样向全市人民承诺。
