围绕大局服务两新组织上海各区县两新党建新年谋新篇

静安区社会组织回报社会暨党建成果展示活动现场

　　新年伊始，市社会工作党委结合目前正在开展深入学习实践科学发展观活动，分析查找问题，明确整改方向，积极落实整改措施，不断加强“两新”组织和社会领域党建工作。各区县结合当前应对国际金融危机、保持经济平稳发展的需要，进一步扩大党建工作覆盖面，充分发挥党员先锋模范作用，创新机制制度，发挥党组织的战斗堡垒作用。

　　提高引领科学发展水平。各区县“两新”组织党组织突出实践特点，积极在企业、政府和银行间牵线搭桥，提供信息服务，协调各方关系，想方设法帮助企业应对当前经济危机。浦东、徐汇、宝山等区以“我为科学发展和谐发展作贡献”党员教育主题活动为抓手，开展“我为企业献计策、我为企业作贡献”实践活动。长宁、普陀、静安等区通过努力把党组织打造成“两新”党员思想加油站、职场加油站、情感加油站、健康加油站，进一步强化党员战胜经济危机的信念。

　　扩大“两新”组织党建工作覆盖面。虹口、黄浦、闵行等区通过派遣党建联络员等方式，整合党群、行政、社会资源，力争进一步提高规模以上非公有制企业党组织独立组建率。卢湾区将多途径、多方式推进20人以上、规模以下非公企业的党组织覆盖，力争至2009年底实现20人以上非公有制企业党组织覆盖率达到65％。

　　充分发挥党员先锋模范作用。闸北、嘉定、金山等区以“党员把身份亮出来，让群众看出来，把群众带起来”为目标，积极探索“两新”组织党员作用责任化的有效机制。宝山区通过深入开展“两新”组织党员保持共产党员先进性“六强六突出”（即：党员意识强，表率作用突出；敬业意识强，岗位奉献突出；主人意识强，创新能力突出；业务技术强，骨干作用突出；带头意识强，凝心聚力突出；责任意识强，服务企业突出）活动，充分发挥党员的示范引领作用。奉贤区通过“贡献在岗位、奉献在企业”为主题的“党员示范岗”活动，设立“党建工作岗、参政议事岗、生产经营岗、遵章守纪岗、政工维权岗、治安维护岗、科技创新岗、优质服务岗、帮扶突出岗、民心好评岗”等不同岗位，促进党员在企业的奉献。

　　构建“两新”组织大党建格局。杨浦区以单位党建、行业党建与区域党建联建共建为载体，探索实践“两新”组织党建与社区党建的联动，努力突破经费、场地、教育资源等方面的瓶颈。闸北、松江、南汇等区充分调动各条线职能部门和社区街镇的资源优势，建立“信息互通、资源共用、工作共建、成果共享”的有效互动机制，努力构建大党建格局。

　　推进党建工作制度化、规范化建设。青浦区认真贯彻《各镇、街道社会（综合经济）党委工作规程》、《基层党支部十项工作制度》等制度，完善“两新”组织党建“三级考核”工作体系，落实“两新”组织党建工作的责任和奖惩。崇明县积极创新实践非公企业党组织“有阵地、有地位、有作为、有保障”建设，着力***党组织活动难、作用发挥难等问题。静安深入开展星级楼宇创建，力争年内使区域内40%至50%的楼宇党建工作达到三星级以上的标准。

　　迎世博宝山绘就任务分布图

　　为确保世博会筹办有序推进，根据宝山区政府《迎世博600天行动计划市容环境建设项目计划任务书》，入驻宝山共康境外创意园区的美国KEY建筑师事务所上海开艺建筑设计公司绘制出宝山区及12个街镇任务分布图。宝山区迎世博市容环境建设包括清理户外广告和规范店招牌，提高中小道路和主要河段的市容环境整体水平，整治市政道路、桥隧和人行道，优化绿化景观和综合改造旧居住区等。

　　长宁“两新”党组织共谋企业发展

　　近日，在长宁区委组织部和长宁区社会工作党委主办的“凝聚奋进，逆势飞扬”―――2009年长宁区“两新”组织新年座谈会上，长宁区16家市、区级“两新”组织“五好”党组织书记和32家新经济组织的企业家党员向全区“两新”党组织和党员发出倡议：在关键时刻充分发挥党组织服务群众、凝聚人心的战斗堡垒作用和党员勇于奉献、百折不挠的先锋模范作用，团结广大群众，共谋企业发展。参会党员企业家们积极响应，表示在当前企业面临发展困境时，要坚定信心，迎难而上，保增长、促发展，勇担社会责任，尽力善待员工，将企业发展步伐迈得更加稳健。

　　普陀区抽查“两新”组织工作手册

　　近日，普陀区委组织部、区社工委按照“三会一课”制度要求，对全区16家单位623家《新经济组织、新社会组织党支部（总支）工作手册》使用情况进行抽查，结果显示该区基层党组织从组织建设、党员教育管理入手，抓理论学习根基、建活动项目载体、求形式内容创新，探索了许多好的工作做法，基本达到上级组织的有关要求。如中宁楼宇党支部专门创建了《中宁楼宇党建简报》、永新塑料制品有限公司党支部开展网上学习活动、新奇生党支部吸纳14名流动党员参加组织学习；朗盛上海颜料有限公司党支部、天重重型机械有限公司党支部、洪浒投资发展有限公司党支部、瑞雪公司党支部、光复机电安装工程公司党支部、中信信息发展有限公司党支部、柏斯高模具公司党支部、金海螺教育中心党支部等组织党员开展立足岗位建新功、集体义务献血、一线顶岗、集资资助困难学生、党支部结对共建、客户满意度工程等一系列主题实践活动。

　　闵行“两新”组织综合服务平台显效

　　面对全球金融危机带来影响和冲击，闵行区委组织部、综合党工委依托“两新”组织综合服务平台短信群发功能，向全区“两新”组织党员发送共谋良策、共克时艰、共同应对金融危机的倡议短信，并通过短信平台征求党组织和党员希望上级部门协调解决的问题。通过短信发动，一些企业利用这个平台得到了有关职能部门的帮助，解决了部分困扰企业发展的实际问题。据不完全统计，近期已累计向全区“两新”组织党员发送克服金融危机相关的短信近3万条。

　　奉贤金汇镇党委帮企业站稳脚跟

　　金融危机既是严峻的挑战，也是调整经济结构和转变企业发展方式的难得机遇。为集中有限资源支持更多有质量、有潜力的企业摆脱困境，金汇镇党委专门成立了“帮扶企业工作小组”，由党委书记挂帅，与政府部门分管领导定点联系26家规模企业。这些企业多数是有增长潜力、有增长可能、符合区、镇发展定位的重点企业和科技型企业。在帮扶措施的有力支持下，大多数企业都在危机中站稳了脚跟。

　　虹口“两新”组织“智力送学”

　　上海贝曼元脉信息技术有限公司、上海真盛国际贸易有限公司、上海海蒂家政有限公司在直面金融危机，维持企业稳定发展的同时，不忘履行社会责任，积极参与虹口区“千人助学”和“智力送学”活动，向虹口区百余名家境困难的高三、初三学生赠送2009年全年《解放日报》，帮助他们了解时事、关心社会、拓宽视野，丰富知识面，为助学迎考做好准备。

　　宝山***症康复俱乐部临时党支部成立

　　近日，在宝山区委组织部、区社会工作党委的指导和区社团局党委的领导下，宝山区***症康复俱乐部临时党支部宣告成立。该临时党支部在推动***症康复工作的同时，进一步增加党员意识教育，使每个党员牢记职责，积极行动起来，为更多的***症患者服务，体现出党组织的凝聚力、号召力。

　　“两新”党建规范化运行蓝本 南汇新场镇为“两新”组织党支部编发工作手册

　　当“两新”组织规模以上非公企业完成党组织覆盖之后，如何适应新形势新要求，使“两新”党建在制度下规范化运行，体现党建工作有效性？南汇区新场镇的《“两新”组织党支部工作手册》为基层党支部书记提供了党建工作规范化运行蓝本，促进了党员思想教育和组织建设。

　　这本《“两新”组织党支部工作手册》是新场镇综合经济党委在总结多年基层党建工作经验的基础上编订的。手册功能多样、实用性强，最大的亮点在于将党支部工作凝练为计划总结、培训教育、党员发展、主题实践等几大类，并设计了28个记录条目，明确了记录要求，这不仅为支部工作开展理清了思路，也为综合经济党委对支部的考核测评提供详实的依据，有利于进一步提升“两新”党组织的工作水平。

　　同时，针对该镇部分“两新”党组织建立后党支部书记缺乏系统性、理论性党建知识的现状，该手册不仅选编了党章以及党组织工作的主要职责和考核制度，还全文刊载了十七大报告供支部管理参考。另外，手册汇总了全镇“两新”组织党支部的相关信息及负责人联系方式，以增进各支部之间的交流互动。

　　上海爱康新型建材公司党支部书记徐明说：手册对“两新”组织党建工作的方向性指导非常强，“两新”组织党支部可以按手册要求安排组织活动，图文并茂的活动记录也为支部总结和计划提供了依据和参考，手册上镇经济党委成员和“两新”组织党建负责人通讯录也为“两新”组织之间的共建和业务拓展提供了便利和机会。

　　新场镇综合经济党委把增强该镇“两新”组织党建工作有效性纳入动态发展和常态管理的轨道，也促进了该镇“两新”组织党支部在科学发展观的学习实践活动中更好地发挥基层党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。

　　静安区加强社会组织“1+5+X”建设

　　如何加强社会建设和社会管理，充分发挥社会组织枢纽作用、平台作用和政治引领作用？静安区委组织部、区民政局党工委、区社会组织联合会在不久前举办的静安区社会组织党建论坛上进行了深入探讨。

　　静安区社会组织党建实践表明，党组织在社会领域里的作用前提是“服务为先”。南京西路街道的“金钥匙服务发展中心”在党员区露琪的带领下，整合优化社会资源，组织了97个驻区单位参与社区帮助困难群众的日常服务，解决百姓的“买菜难”、“吃饭难”、“沐浴难”、“理发难”、“就医难”等问题，受益群众达一万余人次，受到群众好评。

　　党组织在社会领域里的作用对象就是培养社会组织领军人物，提高社会组织的影响力，辐射力，号召力。市人大代表、静安寺社区“柏万青志愿者工作室”针对白领“交友难”，多次举办“相约你我”交友活动，已成为联系静安区12万白领的纽带。

　　党组织在社会领域里的作用目标就是为社会组织自主运作、有序运转提供空间和舞台。去年9月，静安区向社会公开招聘首批15名社会组织专职党群工作者，设立了120万元促进社会组织发展的专项经费，按照每个社会组织1000元的标准拨付社会组织党建工作经费，为新社会组织发展提供资源保证。

　　静安区社会组织“1+5+X”模式中的“1”是指2007年6月该区率先成立了区社会组织联合会，模式中的“5”是指该区五个社区（街道）和劳动、文化社会组织联合会，模式中的“X”是该区各系统“民管民”的社会组织。区社会组织联合会通过开展系列党建活动，把党的工作贯穿于社会组织发展的始终，把引领、服务、凝聚的原则贯穿社会组织党的工作的始终。为探索如何巩固和扩大党的执政基础、促进政府职能转变、增强社会组织自身活力打下了基础、提供了保证。

　　静安区现有社会组织352家，其中社会团体130家，民办非企业单位222家。该区每万人社会组织拥有量为11.4家，高于目前本市每万人4.5家的平均值。截至2008年12月，该区9家社会组织联合会共有5个党总支、3个党支部、1个联合党支部。静安区委根据《市委组织部关于进一步加强民间组织党的建设工作的若干意见》的精神，建立了以区委组织部、区社会工作党工委牵头的社会组织党建工作枢纽，负责指导全区社会组织开展党建工作。在社会组织党建的领导体制上，逐步实现由“四位一体”向“枢纽式”管理转变，逐步理顺了“条块结合、分工负责”的社会组织党建工作运作机制。该区在社会组织成立、变更登记时，及时告知和帮助其建立党组织，落实党建工作责任制；对已经注册的社会组织在进行年检和规范化达标建设中要同步检查考核其建立党组织和开展党建的工作情况，帮助社会组织解决发展中存在的困难。

　　一手抓非公企业经济发展，一手抓党的建设
　　朱泾镇非公企业党建“原动力”增强

　　金山区朱泾镇党委坚持一手抓非公企业经济发展，一手抓党的建设，形成了非公企业发展与党建相互促进、相互推动、相得益彰的良好局面，非公企业党建原动力不断增强。目前，该镇52家规模以上非公企业中，49家建立党组织，企业党员总数482人，企业中申请入党79人，列入考察31人，新发展党员18人。

　　把党员培养成生产经营骨干、把生产经营骨干培养成党员。上海顶新箱包公司党支部围绕生产经营中心工作，深入开展了“一个党员一面旗”、“我为党旗添光彩”等主题活动，使广大党员在各项工作中积极发挥先锋模范作用。

　　顶新箱包公司研发中心在几名年轻党员的带领下，在发明创造、开发研制新产品等方面取得新突破，去年新推出产品500款，三年累计申请专利达800多项。特别是在最近举行的第104届中国进出口商品交易会上，尽管受金融危机的影响，但该公司款式新颖、风格独特的产品，依然赢得了国外客商的青睐，在成千上万的展位中抢单200万美元的“洋生意”。

　　党组织凝聚人心、化解矛盾，弥补企业管理的不足。因劳资问题，上海忠成数码科技公司ISP部成本管理员苌菲菲一直在辞职与留下之间举棋不定。党支部书记齐华军获悉后，热情接待了她，并对公司未来的发展和当前的金融形势作了详细分析，打消了她很多顾虑。如今很多员工把党支部当自家人，都愿意把自己遇到的问题和困难通过党支部向公司领导反映。

　　优化发展环境，跳出“就党建抓党建”的框框。近年来，朱泾镇非公企业党组织在培育团队精神、优化发展环境等方面发挥了积极作用。金山缸套厂车间的共产党员费林方提交的加强工序质检流程管理、减少加工费用支出、严格控制工序外圆加工尺寸、减少切削余量降低刀具消耗 等改进建议，经过严格评审被采纳，产生了很好的效益。

　　“企业要发展，必须依靠党，党组织在企业健康发展中发挥重要作用。”这已成为朱泾镇许多企业主的共识。由于该镇非公企业党建的原动力不断增强，不少企业主在提拔任用管理人员和进行重大决策时，都主动征求党组织意见，企业党建工作从“要企业抓”变成了“企业要抓”的自觉行动。