南汇区推行三通五办倾情服务硬性约束打造效率南汇

　　南汇区投资服务中心、规划局、卫监所等多个职能部门，日前来到海特奇贝斯（上海）机械工业有限公司，对其设在康桥镇的汽车零部件分拨中心项目各项指标进行综合测评，实行竣工联合验收。以前项目竣工，企业需要跑多家、跑多次，请各个部门分别来验收，费时又费力。南汇区推出的“重点项目竣工联合验收”制度，由政府各个部门同时***联合验收，企业省力又省心。

　　“竣工联合验收”制度的推出是南汇区加强机关作风建设三年行动计划的一个成效。目前，南汇区正在从郊区第三梯队跨入第二梯队，并努力向第一梯队迈进。区领导深刻认识到，进入“第一梯队”，离不开一支想干事、能干事、干成事的干部队伍。尤其面对严峻的经济形势，南汇区确定今年地区生产总值增长为15%左右。要确保经济健康较快增长，必须提振信心，敢于冒尖。为此，2009年的首个工作日，区委召开新一轮作风建设专题会议，要求全区上下“提高效率，加强服务”，打造“效率南汇”。

　　在区投资服务中心办事大厅，记者看到，屏幕上不断滚动着工作人员的服务准则：“不让需要办理的文件在自己这里积压；不让各种差错在自己这里发生；不让办事的同志在自己这里受到冷落……”区投资服务中心副主任陶春芳告诉记者，每个月，他们都要经手企业的很多项目，耽搁不得，拖延不得，对工作人员而言，“快”要成为一种常态。

　　前不久，南汇区医学园区有10个项目需在一周内集中开工，其中仅一个项目完成全部手续。为了确保其他项目都能按时开工，项目审批所涉及的13个部门主动进入园区，根据职责分工，拿出解决方案。在确认项目符合条件后，13个部门采取“项目会签”的方式，“先盖章、后出文”，即时审查、即时办理，同时主动与市相关部门协调，使相关项目进入“绿色通道”，缩短土地挂牌、招标期限。一周后，这10个项目顺利开工。

　　“对工作运转中出现的不顺畅问题及时沟通；对基层和群众遇到的一些矛盾积极疏通；对影响经济社会发展的障碍要努力打通”，“突发问题立即办，老大难问题主动办，重大问题***办，条件暂不具备问题想法办，涉及面较广问题公开办”。如今，“三通”“五办”已成为南汇区机关工作人员的办事准则。

　　南汇区监察委纠风工作室主任朱彦明告诉记者，目前，近30个有行政执法、项目审批、资金支配权和服务窗口的单位都相继建立起了首问责任制、限时办结制、服务承诺制、AB岗工作制和政务公开制五项长效机制，并加紧制定和完善企业设立登记协调机制、一口子收费机制、工业项目准入评估机制、建设项目规划方案联合会审机制、建设项目扩初设计联合会审机制、联合验收机制、企业联合年检等七项行政审批机制。

　　好作风还需要硬约束。南汇区委书记戴海波明确提出，要敢于动真格、出重拳、真处理。一个单位在作风和服务上如果出现了问题，不论发生在哪一个层面、哪一级干部，这个单位的领导班子和主要领导都必须承担责任。为此，南汇区今年还将建立和完善绩效评估、效能投诉、效能告诫、诫勉教育等制度，在绩效考核中，提高服务对象的评价比重，区级机关绩效考核中效能建设工作考核的分值比重不低于35%。