市民建议加强监管文明施工还市民干净整洁的居住环境

　　“理解归理解，出门就遇‘沙尘暴’，还是很心烦的。”家住四平路的李阿姨一说起附近的建设工地，忍不住抱怨起来。

　　今年是世博项目建设的高峰年，申城许多工地都在火热开工中。许多住在工地附近的居民对工程建设表示充分理解，但也希望一些管理尚不到位的工地能文明施工，还市民一个干净整洁的居住环境。

　　垃圾夹着沙尘迎面扑来

　　日前，市民陈先生向本报反映，四平路溧阳路一带渣土车横行，路上扬尘严重，洒水之后更是一路泥浆。近日凌晨，陈先生乘车路过四平路一个轨道交通建设工地附近时，看到前方路面一片亮晶晶，仔细一看竟是一路泥浆！车过吴淞路闸桥，陈先生遇到一辆泥浆运输车，一边猛冲一边掉渣土，还跟其他车辆抢道。看到这样一个“浑身掉渣”的庞然大物，其他车辆只好乖乖让道。

　　记者走访几个工地发现，类似情况不在少数。在浦东大道，放眼望去道路两侧都已被挖开，工人正在操作挖土机。虽然能看出施工区域洒过水，但一板之隔的人行道上仍有很多尘土。一阵风吹过，路边公交车站牌下候车的行人无不掩住口鼻。工地上，大量回填的建筑垃圾露天堆放着，未采取裸土遮蔽措施，各色塑料袋、包装纸、压瘪的易拉罐等夹杂在建筑垃圾之中。

　　过路市民纷纷反映情况。在商城路上班的姚女士说：“这里施工已经有一段时间了，起风时尘土飞扬，由于施工道路变得拥堵，有时候公交车要等上半小时，站久了免不了灰头土脸。”在临时公交站，候车乘客也反映，不只这里，大多数工地都存在脏乱差现象，城郊结合部尤其严重，希望政府部门能加强管理。

　　拆迁工地污染也不小。在西藏北路蒙古路一拆迁工地，记者走进围栏形成的小弄堂口，正巧一阵风刮过，废纸、废塑料袋夹着沙尘迎面扑来，空气中还弥漫着一股臭味。拆迁工地上，几十个编织袋装着废弃物堆在墙边，一辆大卡车正在装载废品。附近居民告诉记者：“这里几乎成了废品集散地，周围居民苦不堪言。拆迁周期长，在这期间如果闲置不顾，卫生和治安都成问题。”

　　采访中，许多居民对渣土车意见最大。家住青浦徐泾的王阿姨反映，因为虹桥枢纽和地铁二号线施工，他们那里成了乱倒渣土的重灾区，“我们这里有条河，被偷倒的渣土填成了断头浜。有关部门设岗亭专门查处渣土车后，渣土车少了些，可还有半夜偷偷进来倒了就跑的。”

　　整治脏乱差，难在渣土车

　　去年，上海降尘量突破8吨/平方公里的月控制线。眼下，有关部门进行了多次联合整治，然而部分工地仍存在扬尘污染、道路污染、渣土违章运输等现象。

　　“整治工地脏乱差，难点在渣土车，关键也在渣土车。”据有关人士分析，目前工程建设渣土开挖量大，正规渣土车公司的运输量存在缺口，因此许多无证、无资质的土方车就有了市场。而工程层层分包是渣土车违章的根本原因。总承包单位将工程层层分包给一个个分包商，工程款中的运输费用经层层分解后，到最后环节一般都少得可怜。于是，有些工程便直接使用无资质的运输公司，有资质的运输公司也会大量使用无资质的外地车辆，并通过超载等手段降低成本。另一方面，渣土车司机通常按照运输趟次计算报酬，为了多跑几趟，夜间闯红灯是常有的事，渣土偷倒、乱倒也就不难想象了。

　　此外，工地垃圾桶等临时设施缺乏，使得生活垃圾和建筑垃圾混在一起，整个工地成了硕大的“垃圾桶”，而有些市民也“趁乱”将垃圾扔在工地上。据虹口区市容环境部门有关人士介绍，工地的环境卫生由施工方负责，而外围道路由环卫部门负责。施工污染却时常造成周边环境脏乱差，不仅加重环卫工人的负担，也给周边居民生活造成困扰。

　　整治工地环境需多管齐下

　　今年初，市政府出台了《关于加强本市建筑垃圾和工程渣土处置管理的通告》，对诸如建筑渣土运输处置费存入专门账户、运输单位应委托市容环卫部门招标等做出了明确规定。对此工地周边居民都表示欢迎，并希望在对新工程作出规划的同时，对现存问题也需进一步整改。

　　在一轨道交通建设工地，一名渣土车司机表示，目前工地多，渣土运输量大，希望相关部门能考虑增加渣土车数量。有关部门在收取渣土车办证费用后，能提供检修、维护服务，加强监管，这样渣土车跑冒滴漏以及违章事故肯定会降下来。同时也要保障司机的正当权益，比如签订规范的用工合同等。

　　很多市民就工地环境管理提出了不少建议。市民黄福华提出，施工方有责任提供必备的卫生设施，对工人加以约束，工地的日常管理应纳入对施工方的考核，作为今后招标中的一项考察参数。市民林嘉认为，渣土车半夜扰民，破坏城市环境，相关职能部门应加重对这些车的处罚，使其增加“违法成本”。也有市民认为，市容环卫部门、交通管理部门应与施工单位加强联系和监管，共同把工地环境治理好。