***上海市第九届委员会第七次全体会议决议

（二○○九年二月廿五日***上海市第九届委员会第七次全体会议通过）
　　

　　***上海市第九届委员会于2009年2月24日至25日召开第七次全体会议。

　　出席这次全会的有市委委员80人，市委候补委员12人。市纪律检查委员会委员、有关方面负责同志和部分市第九次党代表大会代表列席了全会。

　　全会由市委常委会主持。全会深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，审议并同意《中共上海市委关于贯彻落实〈***关于推进农村改革发展若干重大问题的决定〉的实施意见》，审议并同意《中共上海市委常委会2009年工作要点》。俞正声同志作了***。

　　全会认为，改革开放30年来，上海农业增产增效取得显著成绩，综合生产能力日益增强；农村基础设施建设力度不断加大，社会事业全面进步；农民收入较快增长，生活条件明显改善；党的建设不断加强，党在农村的执政基础更加巩固。同时，上海农村改革发展也面临不少困难和挑战。党的十七届三中全会对新形势下推进农村改革发展作出了全面部署，上海处于我国改革开放的前沿，一定要按照中央确定的总体思路，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，根据特大城市特点，发挥自身综合优势，努力在城乡一体化进程中走在全国前列。

　　全会指出，要稳定和完善农村基本经营制度，毫不动摇地坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，建立健全土地承包经营权流转市场和经营纠纷调解仲裁机制，促进多种形式的农业适度规模经营，提高集约化和组织化水平。要健全严格规范的农村土地管理制度，坚持最严格的耕地保护制度，实行最严格的节约用地制度。要统筹城乡经济社会发展，加大对“三农”的政策支持和投入力度，深化城乡规划和产业布局，加快农村基础设施建设和社会事业发展，促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间自由流动，着力破除城乡二元结构。要把握现代农业发展趋势，统筹农业生产与食品安全、人口环境承载能力、生态平衡等的关系，加快转变农业发展方式，大力推进改革创新和制度建设，使上海农业发展走高效生态的现代化道路。要把促进农民增收作为农村工作的中心环节，充分激发农民的创新精神和创业激情，千方百计、最大限度地拓展农民非农就业渠道，鼓励发展适合农村特点和需要的金融服务，深化农村集体产权制度改革，积极促进村级集体经济健康发展，切实保障农民权益，关心帮助来沪务工人员。要进一步完善党领导农村工作的体制机制，健全农村民主管理制度，切实加强农村基层组织和干部队伍、党员队伍建设及党风廉政建设，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，广泛调动农民的积极性、主动性、创造性，确保党在农村各项政策的贯彻落实。

　　全会进一步明确了市委常委会2009年的主要工作。

　　全会强调，要充分认识当前形势，既看到经济形势依然严峻，又看到困难中存在机遇，坚定信心、不畏艰难，深化改革、扩大开放，把结构调整和高新技术产业化作为确保经济平稳较快发展的主攻方向，把促进就业作为确保民生持续得到改善的首要任务，把妥善处理社会矛盾作为确保社会和谐稳定的必要条件，把提高群众参与度作为确保世博会筹办有序进行的重要举措，继续破瓶颈、解难题、求突破、增后劲，全力抓调研、抓推进、抓整改、抓落实，建立健全联系、督查、考核等制度，促进各项政策措施及时落地，确保今年工作任务全面完成。要切实抓好领导班子和干部队伍建设，进一步增强宗旨意识、奉献意识、忧患意识、责任意识、创新意识、节俭意识，切实履行党章要求，不辜负党的重托和人民的期望，在困难时期用特殊努力向党和人民交出一份满意的答卷。

　　全会通报了《中共上海市委常委会深入学习实践科学发展观整改落实方案》。

　　全会听取了《中共上海市委常委会关于2008年度干部选拔任用工作的报告》，并进行了有关民主评议和测评。

　　全会号召，全市各级党组织和广大党员要紧密团结在以***同志为***的***周围，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，锁定“四个确保”目标不放松，狠抓政策落实不松劲，解放思想、敢为人先，锐意进取、不惧困难，勇于负责、甘为奉献，加快推进农村改革发展，扎实推动各项工作上新台阶、新水平，为战胜面临的经济困难、夺取各项工作新胜利而努力奋斗！