同心家园――静安寺社区（街道）创建和谐社区共同体调查

　　延安西路376弄55号，一幢面积有450多平方米的四层小洋楼正在紧张装修。

　　静安寺街道美丽园社区事务所所长曹正娟告诉记者，在这幢小洋楼里，有党员活动室、志愿者工作室、电化教育室、阳光健身房。不久以后，这里不仅向社区居民开放，更向社区单位特别是附近商务楼宇里的白领员工开放，成为白领党团员的活动基地。

　　静安寺社区（街道）党工委书记王鹏自豪地把这幢小洋楼称为“红色礼堂”。在他的计划里，静安寺社区的11个居民区都将建立这样的“红色礼堂”，作为社区党员服务中心在居民区的延伸，使分散在楼宇各企业的白领党员能就近开展党的活动。

　　“红色礼堂”只是静安寺社区打造同心家园的一个物质载体。按照社区党工委一班人探索区域化党建的思路，社区不仅是社区居民生活的共同体，也是社区单位和社区居民的共同家园。这个共同家园的核心，是社区党组织。在社区党组织带领下，楼宇（社区单位）、楼组（居民）共治共建，让社区成为一个有共同追求、共同愿景的和谐共同体。

　　居民区党组织扩容

　　陆纯是美丽园龙都大酒店董事长，如今多了一个身份：美丽园居民区党总支委员。对这个身份，陆纯十分看重。他说，有了这个身份，社区单位对社区事务就有了更多的发言权。而对于美丽园居民区党总支而言，动员社区单位参与社区建设有了“自家人”。

　　探索始于两年前。

　　2007年春，美丽园居民区党总支进行换届选举。在换届过程中，社区（街道）党工委要探索建立区域性党的建设格局，形成居民区、社区单位、党群工作者三位一体的党总支领导班子。

　　对居民区党总支如此设置，王鹏这样解释，这能使居民区党总支有效整合“两新”组织、法人居民、自然人居民的力量，实现楼宇与楼组间的党建联建联动。

　　其实，从2004年9月起，静安寺社区(街道）党工委就开始了区域化党建工作，初步形成了以社区（街道）为单位，按照行政组织、驻区单位、居民区“三条线”设置行政党组、综合党委、居民区党委开展工作的区域性大党建格局。在社区党工委提供的材料中，记者看到这样一组数据：辖区内共有33幢商务楼宇、“两新”组织1701家，党员1900名，共建立“两新”组织党总支4个、党支部47个（其中独立支部26个，联合支部21个），并在33幢商务楼宇都建立了党员服务点。

　　但王鹏觉得这还不够：“两新”组织党支部归属街道综合党委，居民区党总支归属街道居民区党委，“楼宇”与“楼组”的分隔，会影响社区共识的形成。于是，静安寺社区（街道）力推区域化党建工作重心下沉，以居民区为单位，从最基层做起。

　　在美丽园党总支换届选举中，除1名在职社区党员和3名退休社区党员外，陆纯、负责联系辖区内楼宇企业的专职党群工作者顾宝琴和社区民警徐肖亮也被选为总支委员。

　　与此同步，党支部隶属关系也进行相应调整。社区综合党委副书记王长燕告诉记者，如今，居民区党总支和综合党委对区域内的“两新”党组织和党员实行领导、管理和服务，不仅增强了居民区党组织的凝聚力，也让楼宇里的企业、党员和白领有了社区归宿感。

　　“红色礼堂”无疑是居民区党组织服务党员、凝聚群众的一个载体。王长燕说，“红色礼堂”其实就是党的基层工作站。虽然辖区内的33幢楼宇都有党员服务点，但由于楼宇企业场地、工作时间等限制，服务点并不能全部正常运转。而社区“红色礼堂”则全天候开放，“党员随时可以过组织生活、接转关系、参加社区为民服务和志愿者活动。这里，也是社区与楼宇企业共建的平台。”

　　实现楼组楼宇联建

　　2008年春节后的一天，美丽园龙都大酒店会议室里气氛热烈。

　　在居民区党总支召集下，美丽园党建联建联席会议正在进行。出席的有居民区各支部书记、居民代表和30多家驻区单位负责人。

　　无论是来自居民区的代表，还是楼宇的代表，话题聚焦到一点：小区内的延安西路376弄、394弄没有安装路灯，给居民和员工出行带来不便。

　　如何解决？大家建言献策，最后达成协议：众恒信息有限公司捐助5000元作为路灯建造费；中丽物业管理公司承担每月电费开支，华园物业服务有限公司负责路灯的日常养护和维修。

　　生活在同一家园，自然有纠纷和矛盾，免不了磕磕碰碰。居民区党总支书记徐佩兰说，解决纷争是党建联建联席会议的重要内容。王鹏则认为，居民区党总支扩容强化了党组织对社区事务的领导地位。

　　辖区内的联恒商务楼宇里，有一家企业从事出售飞机票的业务，进出车辆很多，影响了居民出行，双方经常产生纠纷，一些居民甚至采取划损车辆的过激行为。问题反映给了居民区党总支。党总支召集楼宇、企业、小区物业和居民区代表参加的党建联建联席会议，对此进行研究。

　　在充分讨论协商的基础上，物业管理公司表示：在小区内增设门岗，并在弄内安装车辆减速板；出售飞机票的企业则每月出资700元，由居委会聘用专人管理进出弄堂的车辆；而居民区代表则负责做好说服居民的工作。

　　小区恢复了往日的和谐。和谐的氛围中，居民区党组织的凝聚力在增强，社区单位对社区的认同感也在加强。

　　今年春节前，美丽园小区又一次举行党建联建联席会议。党总支成员和联席会议的十家理事单位负责人出席。私营企业安玫杰国际贸易有限公司董事长郑莹大叹苦经：由于经济危机影响，公司重要客户、一家海外企业拖欠了3个月货款160万美元，导致公司难以接其他订单，连员工工资也无法按时发放。

　　帮助安玫杰走出困境成为会议主要议题。联席会议理事单位成员、两名民营企业主当场表示无息借款20万元给安玫杰公司，用作发放员工工资，以解燃眉之急。拿到借款当天，郑莹召开全体员工大会，发放工资，同时讲述资金的来源经过。郑莹说：“社区有着丰富资源，党组织协调各方，让企业大大受益。”

　　此后，静安寺街道党工委通过“企业家沙龙”，向辖区内企业发出倡议：建立“暖冬互助金”，抱团取暖、相互扶持。倡议一出，企业争相响应，迄今已筹资１１０万元。

　　这种协调服务和资源共享正是激发楼宇企业和员工参与社区建设的动力。

　　这样的参与镜头，在社区屡见不鲜：每天上午8点左右，华山路南京西路口，总有几位身着红马甲的志愿者挥舞着小旗，疏导交通，倡导文明。这些来自楼宇企业的青年，还走进社区参加扶贫帮困等活动。中华企业大厦立新仪器（上海）有限公司员工戴婉茹说，“工作在这个社区，就是社区的一员，理应为社区的和谐有序出份力。”

　　让社区成员唱大戏

　　牛年春节后，陆纯在社区的职衔又多了一项。2月24日，美丽园社区共建联合会正式宣告成立，30多家会员单位一致推选担任居民区党总支委员的他担任会长。

　　陆纯说：“联合会的工作目标是解决社区发展难题，活动经费来自成员单位缴纳的会费、市慈善基金会的扶持拨款以及社会捐款，还可以通过设立具体服务项目向政府申请专项资金。”

　　居民区党总支书记徐佩兰则将“社区发展难题”解释得更清楚：联合会将利用区域内的培训机构建立一个培训中心，为企业和社区的青年提供职业培训；设立企业专援助员和居民区帮困专员，了解企业和居民需求和困难，着力加以解决；建立企业援助资金、社区发展基金和帮困扶助资金；招聘四名大学生和五名下岗职工，缓解区域就业难；社区单位与六支居民文化团队结对共建。

　　建设同心和谐家园，在社区党组织推动的同时，更要调动民间的创造性和主动性，延长党的工作臂膀。在静安寺，共建联合会不是第一个这样的社会组织。

　　柏万青现今红遍上海，成为“新老娘舅”的代言人，而她的根则在静安寺社区。作为街道老年协会、相约你我交友沙龙、柏万青志愿者工作室这三家社会组织的负责人，她带领社区里热心公益事业的居民，动员社区资源，推出“夕阳红老年游”、“相约你我”白领交友沙龙、老年交友沙龙等服务项目，不仅为社区居民服务，还为楼宇青年服务。目前，“中老年单身沙龙”和“相约你我交友沙龙”已吸纳会员4000余名，其中不少会员成为社区志愿者，深入社区教居民说英语，参加迎世博环境整治。

　　对社会团体和民间组织，街道大力扶持。社会组织的扶持发展经费列入街道财政预算，街道提供3万元启动资金和项目激励经费，有的还提供办公和活动场所。对部分社会组织的领军人物给予工资津贴。每年年初，街道提出政府购买服务的项目，由社会组织承接。如今，社区已有社会组织71家，群众文化活动团队140个，队员3330余名，党员900余名。

　　为了让这些团体成为服务群众、文明创建的主力军，静安寺社区（街道）党工委在社会组织联合会、青凤助老服务社和老年协会等团体都成立了党支部。而在松散的群众文化团队，则根据不同形式开展工作。社区综合党委书记吴瑞中说：“团队党员人数3人以上，成立党的工作小组，3名以下设立党建联络员，无党员的则派党建指导员，传递党和政府的声音，反映群众诉求愿望，组织成员参与社区创建活动，以体现同心家园的和谐社区构建理念。”

　　“经济上得实惠、发展上有希望、生活上有保障”，这是和谐社区共同体的美好愿景。王鹏说，他们才刚刚迈开第一步。