上海国际金融中心建设正金融资源集聚―释放―再集聚课题

　　刚刚公布的2008年数据显示，上海已经成为世界上少数几个金融市场完备的城市之一，金融市场的规模和广度，正在大步走向世界前列。去年上海金融市场（不含外汇市场）交易总额167.7万亿元，同比增长30.9%。上海证券交易所去年总成交额27.18万亿元，其中股票成交额18.04万亿元，继续位列全球第七、亚太第二。去年全国银行间货币和债券市场成交额110.3万亿元，同比增长54.7%。上海期货交易所成交额28.9万亿元，同比增长24.8%。上海黄金交易所成交额8983亿元，同比增长184.3%，其中现货黄金成交8696亿元，现货黄金场内交易额位列全球第一。
　　
　　不过，上海仍然面对着一个无法回避的发展瓶颈：除少数年份外，金融业增加值占全市生产总值的比重总在10%上下徘徊。
　　
　　现在，距离“2020年基本建成与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的上海国际金融中心”的目标，还有11年，权威人士指出，“10%这道门槛必须跨过去”。何以跨越？关键是处理好金融资源“集聚―释放―再集聚”的关系。
　　
　　释放是为了更好地集聚
　　
　　从1992年党的十四大确立上海建设国际金融中心的国家战略以来，建设进程在不断推进。而金融资源的集聚，一直是多年来的主题。到去年为止，落户上海的各类境内外金融机构已达899家，汇集金融从业人员20多万；上海金融市场、金融工具、金融创新的集中度，已确立了在国内的优势。不过，在全球范围内与发达的国际金融中心相比，上海尚有差距，总量要低得多。
　　
　　在继续坚持金融资源集聚的同时，如何“释放”？集聚与释放的关系，就好比人的呼吸：深吸一口气，人的肺活量总有限；但不断地一呼一吸，不仅能持续吸入新鲜空气，更能锻炼增强肺活量。金融业增加值占上海生产总值的比重徘徊在10%，是因为受限于现阶段的“肺活量”，释放是为了更好地集聚。
　　
　　我国金融改革开放不断深化，人民币逐步走向区域化和国际化，国内金融机构经营范围开始出现交叉拓展，越来越多的国际金融机构在沪开展业务……都为上海金融资源的释放提供了良好条件。
　　
　　五种途径实现有效释放
　　
　　金融资源的有效释放，将围绕上海国际金融中心建设“一个核心两个重点”（以金融市场体系建设为核心，以积极争取在金融改革、开放、创新等方面先行先试和努力营造良好的金融发展环境为重点）来实现。
　　
　　首先是以经济发展带动金融业的发展和释放。随着经济不断发展，越来越凸现出我国目前以银行间接融资为主的金融支持方式的不足，银行融资有地域性限制，不能满足越来越大的金融需求。有需求就有释放的空间。
　　
　　二是借力上海的经济结构调整。发展现代服务业和先进制造业是上海的方向。金融业除了本身的发展，在支持和服务上海国际航运中心建设方面大有可为。现在上海港拥有世界第一的年货物吞吐量，却缺少诸如船舶租赁、保险等有效的航运金融支持――关键是为上海集聚的金融资源找到“连通－释放”的机制。发展先进制造业意味着产业升级，形成新的生产力，这将产生一系列对于金融服务的新需求。
　　
　　三是依靠改革的深化和开放的扩大。突破地域乃至突破国界的限制，服务更多的产业，需要用好中央的政策，更要先行先试，积极主动地开辟新的金融服务领域和服务方式。
　　
　　四是通过市场来转化。过去上海金融市场运作的资金主要来自其他地方或大型金融机构；而今上海银行业持续多年高利润增长，贷存比不高，可以投放的资金充沛。直接融资则可通过资产证券化等形式实现。
　　
　　五是不断创新金融工具。近期工行上海分行全国第一笔并购贷款的发放、钢材期货的获批等，都表明了国家利用金融工具创新来促进金融支持经济发展的决心。
　　
　　创造条件适时开展人民币用于国际贸易结算试点；研究建立不同市场和层次间上市公司“转板”机制，研究探索推进上海服务长三角地区非上市公众公司股份转让的有效途径；探索建立金融监管协调机制；研究并适时开展个人税收递延型养老产品试点；稳步推进金融服务业对外开放等若干重要政策措施，都列入了今年或今后一段时间的“日程表”上。
　　
　　可以预想，当金融业增加值对GDP的贡献从10%提升到20%时，它所释放的巨大能量和对经济的巨大推动力。