坚持司法为民推进司法民主上海代表团审议两高工作报告

　　上海代表团3月11日分别举行全体会议和小组会议，审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。代表们围绕加强法治建设、维护司法公正，加强法院和检察院建设提出意见和建议。***政治局委员、市委书记俞正声代表，市人大常委会主任刘云耕代表参加审议。

　　代表们在审议时认为，一年来，两院工作坚持司法为民，认真履行法定职责，推进司法民主，自觉接受监督，着力加强司法队伍建设，各项工作取得了新进展。报告实事求是总结了工作，指出了存在的问题，对今年工作做了切实可行的部署。

　　对进一步做好两院工作，代表们纷纷建言献策。应勇代表建议国家切实采取有效措施，加强法官队伍建设，提高司法能力；加强对涉诉信访的研究，探索建立党领导下的涉诉信访司法终结机制；进一步深化司法体制和工作机制的改革，进一步优化司法职权配置，尤其要加强法院内部对司法权的管理和监督。完善有理有据的胜诉机制、依法纠错机制、胜诉权益的兑现机制，探索建立规范法官与律师的隔离墙机制、法官配偶为律师的一方逐步退出机制，以确保司法廉洁，实现司法公正，增强司法公信，树立司法权威。陈旭代表建议进一步加强社会主义法治理念的宣传，尤其要增强“三门”干部的大局观、群众观和实践经验。加强法院和检察院工作人员职业道德、职业理念、职业良心、职业规范的建设，进一步加强自觉接受社会监督的意识，逐步探索建立针对检察官、法官的独立的纪律查处机制。

　　金炳华、孙毅彪等代表提出，加强司法队伍建设，既要加强内部监督制约机制建设，也要着力解决人才流失和断层以及办案经费不足等问题。王霞代表提出，法官可以到基层去锻炼，与群众培养感情，加强联系，了解情况。邵志清代表说，两院要形成一支由高层带头人、中层骨干力量结合的司法队伍，进一步提高“三门”干部的实践能力。

　　陈伟兰代表建议"两高"把工作的重心进一步下移，对基层法院、检察院的人力、物力、财力保障要有体制性的考虑和安排。

　　如何解决执行难？王霞代表提出，要创新执行手段，建立执行的威慑力，该强制执行的一定要予以执行。应名洪代表提出，不能仅靠法院一家来***执行难问题，要从完善国家体系角度解决执行难问题。

　　代表们建议进一步加强法院和检察院的协调作用。应名洪、陈戌源代表提出，司法利益区域化现象较为严重，一定要想办法消除这种状况，不能让司法部门成为部门利益的工具。吕亚臣代表提出，目前存在同一种案件在不同地方的判决不同的情况，高法要对不同省法院工作的矛盾进行协调。

　　姚明宝、金兴明、朱志远等代表建议，要集中各方面力量研究涉诉信访终结措施，着力解决涉诉信访在案件审结后无限循环的问题，维护司法权威。林荫茂代表提出，要规范法官的行为和语言，杜绝随意司法。加强调解中的法律释明工作，不要让调解让步的结果被误认为是法律标准下的结果。樊芸代表提出，在约束法官行使自由裁量权的同时，要进一步建立健全法官错案、假案、日常制度化的责任追究机制。沈志刚代表提出，既要保持法官的独立性，又要对法官独立办案进行必要监督。要建立和完善审判结果的复核制度，减少失误和偏差，进一步提高一审审结率。

　　上海代表团副团长吴启迪、金长荣参加审议。