上海对口支援都江堰市灾后重建指挥部学习实践活动调查

　　薄春三月，记者徜徉岷江之畔，踏访千年古堰。震后都江堰的创伤正逐渐平复，一派生机盎然。时近清明，不禁令人想起“喜看杩槎频撤处，欢声雷动说耕田”的景象。

　　走进都江堰，走进上海市对口支援都江堰市灾后重建指挥部，我们深切感受到上海援建干部深入学习实践科学发展观的生动风貌。

　　肩扛特殊使命，融入特殊环境，援建工作者经受的人生历练、党性锤炼、意志磨练和能力锻炼，与学习实践活动的开展有机融合、相互促进。这一切都是为了―――援建指挥部的“党员干部受教育”

　　3月下旬的一天，上海援建指挥部领导带领工程组的几位同志，翻山越岭，前往蒲虹公路4工区协调解决建设难题。

　　上海援建的蒲虹公路是虹口乡通往市区的唯一公路，全长23.817公里，被誉为“生命之路”。工程位于山岭重丘区，受地震影响大，沿线地质灾害点多，险峻连绵，是上海对口支援都江堰灾后重建项目中施工难度最大的工程之一。来到现场：工地上用木条搭成的简陋棚子里，住着来自上海的建设者。他们盖的是军用大衣，吃的是一把花生拌干辣椒，灶台是石头搭的，喝的水是临时挖坑积下的雨水……

　　这不就是全体援建者开展学习实践活动的生动教育素材么？援建干部赶紧拍下这些镜头。上海援建都江堰市在川单位党组织有临时党委1个、党总支6个、党支部49个，共有党员400余名。大家就是这样自我加压、比学赶帮，奋勇向前。

　　上海市政府副秘书长、市对口支援都江堰市灾后重建指挥部临时党委书记薛潮说：“援建工作本身，就是贯彻落实科学发展观的生动践行。援建的每一项成果，是对学实活动的检验，我们把学实活动与援建工作有机融合在一起，做到‘两不误’、‘两促进’，这是对深入学习实践科学发展观最好的对接和呼应。”

　　去年第四季度，援建指挥部作为上海首批单位参加学习实践活动。援建人员比往常更忙了：白天个个下基层调研察访，晚上伏案疾书到深夜一两点。他们在干什么呢？ 原来，指挥部在学习实践活动的普遍要求之外加了个“自选动作”：为了让所有援建干部了解都江堰的市情、民情和社情，决定让每个人结合工作写一份调研报告。

　　这份调研报告可不能只讲大道理。于是，都江堰的山道田间、街道里弄，更多了上海援建干部们的身影。了解、思考、归纳、提炼……不多久，34份很有见地的调研报告陆续递了上来，长的达数万字，最短的也有数千字。撰写这份调研报告，让每个援建干部都有了沉甸甸的收获：对于都江堰的社情民意掌握得更加真切，对于科学重建的认识和思考进一步加深，使上海对口支援走在全国前列的信心更加坚定……

　　都江堰市委副秘书长、市对口办常务副主任张锡恒向记者慨叹：在灾区的特殊环境中，面临的是特殊考验，它需要一支特殊队伍来完成。通过9个多月来的直接接触，都江堰市群众分明感受到，上海援建指挥部真像是一所两年制的“特殊党校”，34位上海援建干部真是“特殊材料”制成的。

　　在援建者身边采访，不时听到围绕都江堰市灾后重建规划和产业发展的热烈讨论。这一切都是为了―――震后古堰“科学发展上水平”

　　上海援建工作明确，要帮助都江堰市尽快基本形成“5个体系”：教育支撑骨干体系、三级医疗卫生服务保障体系、城乡用水治污框架体系、城镇安居房和廉租房基础体系、支农惠民框架体系，让都江堰广大群众直接得益、长期受益。具体原则做法，就是要突出“民生、公益、基础、功能”，进一步深化细化援建项目，促进都江堰市可持续发展。

　　去年第四季度，学实活动在指挥部展开后，“可持续发展”一词更让援建干部们日思夜想。

　　旅游业是都江堰可持续发展的亮点。要将之做大做强，老城区要腾出来，不能再安置居民了。何不集中另择地块建一片永久性安置房，实现一举多赢？上海援建干部们与都江堰市有关方面同志一道，多次奔波选址。

　　在二环路、蒲阳路干道旁，大家不约而同停下脚步―――各抒己见后，共识得以形成：一个1平方公里左右、用于永久性安置灾区群众，功能完善、交通便捷、环境优美、关系和谐的小区规划蓝图迅速在大家脑海中浮现。几个月后，这个被取名为“壹街区”的小区定下了打第一桩的时间节点。

　　今年3月4日，顾国维、黄国桢、徐福军……来自同济大学、上海交通大学和市水利设计院的10多位专家，再次赶到都江堰，齐聚指挥部。

　　会议桌上，摆着一本本“上海援建项目―――10万亩现代农业集聚区”论证书。

　　“这10万亩现代农业集聚区，覆盖都江堰市11个乡镇，涉及八成农业人口。”“这个项目原来没有，通过学实活动，我们咬定‘可持续发展’的信念一天比一天强，经过反复磨合，最后形成共识，终于在第三批项目确定下来。”“造福百姓的高效农业项目，应该多多益善啊……”专家们你一言我一语谈开了。

　　成都市市长葛红林这样评价：“上海援建指挥部深入调研、全面把握都江堰的市情、灾情和民情，始终坚持‘四个结合’―――‘输血’与‘造血’相结合，硬件与软件相结合，当前与长远相结合，政府援建、社会援助与市场机制相结合。科学援建，是上海援建工作走在全国前列的前提。”

　　记者在援建工地常碰到“现场麻雀会”：为了一个建设细节，援建者不惜拉下脸皮也要一丝不苟保质完成。个个项目关乎民生，这一切都是为了―――都江堰市“人民群众得实惠”

　　3月24日上午9点，上海援建指挥部的“奋战50天、打好三攻坚”大会上，八大施工单位，项目管理、代建单位、财务监理全部到齐。援建指挥部领导的“战前动员”掷地有声：“5・12是大地震一周年，也是上海援建的中途答卷！从现在起50天，我们援建的总体要求是，奋斗50天，打好三攻坚！”

　　“三攻坚”即建设进度、安全质量、投资控制，集中力量打歼灭战。记者今天来到都江堰团结小学工地，在工地办公室又看到一组数字：“三张表”、“五个节点”。

　　墙上挂的“三张表”是前期工作要素表、工程形象进度表、竣工交付时间表。“五个节点”是：截至1月15日，上海所有援建项目完成投资10.8%；截至5月12日，完成总投资40%；截至6月30日，完成总投资50%；截至9月1日，完成总投资60%；截至12月31日，完成总投资80%。

　　团结小学项目部经理童子颖告诉记者：“三张表是交钥匙工程的3个重要环节。援建是场接力赛，我们第一棒领先，第二棒、第三棒……每一棒才能都领先。现在，团结小学教学楼正在以一个星期一层楼的速度长高。我们立过军令状，7月1日交钥匙，保证9月1日开学！”

　　上海援建都江堰市的前三批89个项目个个事关民生。在成都市市长助理、都江堰市委书记刘俊林看来，上海援建的每一个项目都在和时间赛跑，每一个项目也都在严把质量关，始终坚持进度服从质量：“从这些项目进展的机制和制度上，我们感觉到了一种严格的规范！”

　　不仅是一个个拔地而起的援建工程，只要受灾群众需要的，上海的援建者们都在奋力去做。

　　2月9日下午，在都江堰人力资源市场的大板房内，“来自上海的问候”元宵慰问演出正在上演。包括国家级专业舞蹈演员在内的40余名知名演员，准备了20余个节目。板房内坐满千余观众，其中有受灾群众和抗震救灾先进个人，还有150名学生代表。

　　“巴适！精彩！”因地震致残的市民邓文茂到今天回忆起那台演出，话语依然兴奋。

　　在“来自上海的问候”主题下，这个系列活动从春节前启动至今，先后完成一次主题帮扶、一条真情原创短信、一场慰问演出等“送温暖”活动，向都江堰民众献上了来自上海人民的关爱和问候。仅春节前帮扶，按照每户困难家庭150元实物或抵用票证（可到指定超市购物）标准，都江堰就有5万多户家庭得到帮助。

　　日常工作中，指挥部有关成员还经常走村访户，进社区进板房。最近，指挥部调研发现不少农村低保户凭借自身力量还无法重建自住房，特意在第三批项目中增加了农村低保户的建房补贴。据初步测算，都江堰将有4000多户农村低保户可以直接拿到这份实实在在的实惠。

　　“民主家园”安置点党支部书记郑光忠说，上海援建干部学习实践科学发展观真是“到位到家”，他们援建的成果写在我们所有受益群众的笑脸上！