龙头舞动全身活周边城市响应配合上海推进两个中心之航运篇

　　近日，***常务会议审议并原则通过关于推进上海建设国际航运中心的意见。上海国际航运中心建设，也可以说是以上海为龙头、长江为轴线、苏浙为两翼的航运体系建设。连日来，长三角各有关城市负责人，长江沿线港口、航道主管部门以及海事部门负责人反响热烈。他们纷纷表示，上海国际航运中心的带动促进作用十分明显，这是长江沿线城市、尤其是港口发展的重大历史机遇；龙头舞动全身活，长江“黄金水道”可望蓄势再冲高；借力上海国际航运中心建设，上海组合港建设将配合支持，加速错位发展。

　　长江“黄金水道”重大机遇

　　听闻推进上海建设国际航运中心这一喜讯，武汉港务集团办公室主任陈军喜不自胜：“这是整个长江黄金水道的重大机遇！”今年年初，《武汉新港总体规划》通过有关部门审批，“按照规划，2025年武汉港的目标吞吐量为1.6亿吨、集装箱量为350万标箱。要实现目标，必须借力上海国际航运中心的建设。”

　　长江上游重庆，寸滩港区三期工程进展得如火如荼。重庆市建交委负责人表示，建成后的寸滩港区共9个集装箱泊位，年实际吞吐能力可达200万标箱。重庆集海航运有限公司负责人表示，该公司目前航班密度已达每天一班，沿途挂靠泸州、重庆、涪陵、万州、宜昌、荆州、城陵矶、武汉、九江、安庆、芜湖、南京、镇江、张家港、南通、上海等长江沿线港口，“随着上海国际航运中心建设的推进，集海公司可望成为长江上游最大的内支线货物水运公共承运人之一。”

　　年初，上港集团九江港务有限公司集装箱码头正式开港，上港物流（江西）有限公司物流园区（一期）投入运营。这不仅意味着九江港港口规模和服务能级的跨越，也意味着上港集团布局长江中游的又一枚“棋子”尘埃落定。上港集团总裁助理董文俊认为，对于上海建设国际航运中心来说，如果没有江海联运，没有长江战略，没有广阔腹地对上海港的喂给，就不可能有上海港发展的一日千里。

　　“配合上海国际航运中心的建设，今年长江航道将主要从改善通航条件和提高服务水平上着手，尽全力帮助水运企业减少运输成本，增加经济效益。”交通部长江航道局局长熊学斌在接受记者采访时，畅谈为促进长江水运持续发展制定的一系列举措，“长江航道首要任务是要为船舶多装快跑创造条件。今年我们将进一步加快航道整治建设步伐，使长江航道更畅通、更快捷。”

　　专家表示，长江“黄金水道”可将长江沿线各城市的产业腹地一起拉动起来。产业带动经济发展，经济发展无疑推进上海国际航运中心建设。

　　整合资源有序合作错位发展

　　***指出，上海建设国际航运中心其中一个主要任务是，整合长三角港口资源，完善航运服务布局。专家分析，上海建国际航运中心，离不开周边沿海港口配套建设。

　　建设两个中心不仅是上海的利好，更是整个长三角区域的重大利好。江苏省发改委区域经济处处长陆建康表示，建设国际航运中心，江苏将积极呼应，积极参与。具体来说，江苏目前正在重点建设沿海港口―――如南通、盐城和连云港，重点建设长江沿江港口―――包括南京、镇江、扬州和太仓港。以南京港为例，江苏正在进行－12米深水航道延伸至南京的工程，未来万吨轮可从上海进入长江，直接开到南京。上海建设航运中心，将极大带动长三角区域的江海联动，助建“T字形生产力布局”。

　　长三角港口资源相当丰富。如皋港港区管理委员会副主任刘金城介绍分析，目前，苏北有太仓港、常熟港、张家港、江阴港；苏南有南通港、如皋港、靖江港、如东洋口港。这些都是上海组合港的组成部分。随着上海建设国际航运中心的推进，周遭港口会有一个合理的市场分工，各自形成特色。比如，上海洋山港以大件物流和集装箱为主，而如皋港以散杂货和石油化学品为主。由于给自己定好位，如皋港的吞吐量近年出现“井喷”，2003年只有23万吨，2008年则达到3120万吨，预计今年可望达5000万吨。刘金城表示，作为上海组合港之一，如皋港将大力发展现代物流业，配合支持推进上海国际航运中心建设。

　　专家表示，一定要整合资源，避免无序竞争，鼓励有序合作。有关行政部门要从保护和发展的角度，统筹布局，加强港口的特色分工。

　　长三角相互协作相互促进

　　***指出上海建设国际航运中心另一个主要任务是，加强上海与长三角地区以及国内其他中心城市的相互协作和支持。

　　长三角不少城市的市长在接受记者采访时，不约而同地提到上海建设国际航运中心给周边城市带来的机遇。

　　苏州市常务副市长曹福龙认为，为配合上海国际航运中心建设，苏州将积极引导生产要素向服务业聚集，努力提升服务业的规模和水平，增强综合竞争力。苏州将加强与长三角地区其他城市的广泛交流和合作，加强对话和互动，实现优势互补、利益共享和发展共赢。

　　上海拥有长三角乃至全国最具优势的航运人才。在台州市副市长李跃程看来，上海在建设航运中心的同时，可考虑牵头开展这一领域内的区域性合作，如联合长三角各城市组建长三角航运顶尖人才咨询服务中心，带动其他城市一起发展。

　　上海建设国际航运中心，显然离不开经济腹地支撑。南京市副市长陈刚认为，要提前考虑长三角区域内一些资源的整合。长三角目前的土地、水、电以及环境资源，对经济发展的制约日益突出，长三角要实现可持续发展，必须延伸腹地，拓展空间，泛长三角合作也因此显出意义来。

　　长三角不少城市官员纷纷“献策”：上海在具体实施国际航运中心建设的过程中，要充分考虑长三角整体优势，同时也要将其成功经验在长三角各地推广，以放大其“中心”作用。