郊区新城人口集聚主要战略基地市政府召开人口和计划生育工作会议

　　4月7日，市政府召开人口和计划生育工作会议。市委副书记、市长***指出，人口问题是上海经济社会发展中必须研究和解决的全局性重大问题，是政府履行社会管理和公共服务职能的重要组成部分，要结合实际研究当前面临的老矛盾和新问题，立足全局统筹做好人口和计划生育工作。

　　***说，当前上海人口总量持续增长与城市承载能力之间的矛盾日益尖锐，流动人口大量流入与城市管理和公共服务之间的矛盾日益突出，人口整体素质与加快建设“四个中心”和现代化国际大都市的要求还有不少差距，人口老龄化带来一系列新的工作要求，外来人口相对集中的情况下计划生育工作面临新的挑战。

　　***指出，面对老矛盾和新问题，上海人口工作必须要在科学调控人口有序增长的基础上，按照加快建设“四个中心”和现代化国际大都市的目标要求，大力提升人口素质。要推动市域范围内人口的合理布局，把郊区新城作为今后上海人口集聚的主要战略基地。要研究和制定积极的应对人口老龄化的政策措施，逐步完善社会保障制度和城市养老服务体系，满足不同层次需求。要进一步加强对来沪从业人员的服务和管理，保障来沪从业人员各项合法权益。

　　同时，要继续加强新形势下的计划生育工作，坚定不移贯彻计划生育基本国策。

　　***指出，要落实人口和计划生育工作属地化管理责任，形成各部门的工作合力，落实保障措施，重点加强人口信息工作，加强经费保障和队伍建设，加强人口战略和政策研究。

　　据悉，2008年全市常住人口为1888.46万人，户籍人口为1391.04万人，来沪流动人口为***2万人；全市常住人口自然增长率2.72％。、户籍人口自然增长率－0.75％。。常住人口出生性别比上升势头得到遏止，自2000年以来首次出现下降。全市人口计生财政投入达到4.95亿元，比上年增长15.41％；常住人口人均计划生育经费达到26.31元。2009年，本市人口计生工作将重点推进统筹协调机制建设、流动人口服务和管理、完善人口计生利益导向机制等9项任务。

　　副市长赵雯主持会议。