上海口岸办多方面入手落实工作措施加快推进国际航运中心建设

　　上海口岸办贯彻市委八届十次全会精神，提出今年将从着力规范口岸管理、放大政策效应、推进电子通关、优化口岸服务等方面入手落实工作措施，加快推进国际航运中心建设。

　　（1）着力规范口岸管理，有序扩大口岸开放。协调做好以洋山深水港区三期、浦东国际机场二期、国际客运中心为重点的口岸对外开放工作，完成化工区、罗泾二期码头等口岸对外开放，配合做好洋山保税港区扩区和油码头对外开放相关工作；结合贯彻实施中央有关文件精神，拟定规范上海口岸管理实施意见等文件，促进口岸管理规范化；会同有关单位进一步加强协调，确保口岸安全。

　　（2）着力放大政策效应，努力完善口岸环境。以洋山二期码头投入运营为契机，积极争取洋山保税港区监管办法尽快批准和实施，确保“进港保税、入区退税、区内企业之间货物交易不征增值税和消费税”政策落到实处，促进国际中转、配送、采购、转口贸易和出口加工功能发挥；在继续争取“三单合一”改革在上海试行的同时，积极争取空港口岸旅检政策改革在浦东国际机场先试先行；抓好深化完善“5+2天”通关工作制《若干意见》的实施，落实各项服务承诺，建立完善社会评议机制，进一步提高通关服务水平。

　　（3）着力推进电子通关，不断提高口岸效率。协调推进以洋山保税港区为重点的特殊监管区域信息化建设；以启动洋山地区提货单电子化试运行为抓手，全面推进提货单电子化推广应用；提出并协调推进空港货物和旅客通关信息系统建设方案；抓住浦东综合配套改革试点机遇，在争取海关总署、质检总局认可等前提下，选择部分企业进行“一单两报”二期系统试点。

　　（4）着力优化口岸服务，全面拓展口岸功能。协调推进与洋山枢纽港和航空枢纽港建设相适应的洋山口岸、浦东空港口岸“一门式”通关服务平台建设，进一步完善“一门式”通关服务平台功能；积极促进上海口岸与长三角区域、中部六省口岸大通关合作，建立长三角区域大通关建设协作机制，积极落实与中部六省口岸大通关合作协议事项。

　　（5）着力强化统筹协调，科学谋划口岸发展。重点是统筹推进实施《上海口岸“十一五”发展规划》，并在调查研究基础上积极***口岸发展中的瓶颈问题。