上海市代表团审议政府工作报告
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于2019年06月22日发表
3月5日上海市代表团审议《政府工作报告》，******的《政府工作报告》充分反映了以***同志为***的***，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深刻总结“十五”发展的重大成就和主要经验，准确把握国内外发展形势，为“十一五”发展提出了符合国情、顺应时代要求的指导思想、奋斗目标、主要任务和政策措施，对我们更好地抓住重大战略机遇期，全面建设小康社会将产生重大影响。我们要全面领会精神、紧密联系实际，抓紧实施推进上海各项工作，起好步、开好局，发挥上海优势，为建设创新型国家多做贡献。
会议认为，《政府工作报告》实事求是地总结了2005年工作，特别是对《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要草案》作了具体说明，突出了科学发展观，突出了构建和谐社会，突出了建设社会主义新农村，思路更加清晰，目标更加明确，重点更加突出，宏伟蓝图振奋人心，全面谋划措施得力。《报告》强调，我国已进入必须更多地依靠科技进步和创新推动经济社会发展的历史阶段，要把加快科技发展放在更加突出的地位。这是国家意志、国家战略。上海有责任为建设创新型国家作出应尽的努力和贡献。
从党的十六大以来，上海市委、市政府审时度势，提出并大力实施科教兴市主战略。在这个主战略的推动下，上海各项创新指标取得了长足进步---
一是创新驱动取得新进展。R&D的投入占GDP的比重超过2%，是建设创新型国家的一个重要指标。上海已从2000年的1.6%上升到2005年的2.34%，5年里增长了0.74个百分点，这是全市人民努力的结果。经济社会发展驱动力有不同的阶段，首先是资源驱动，然后是资本驱动，最后进入创新驱动。上海创新驱动中，一个很鼓舞人心的结果是在2005年国家科技大奖中，上海历史上第一次5项大奖都榜上有名。国家最新公布的2004年到2005年中国区域创新能力报告中，上海区域创新能力以综合值57.16位居全国首位。
二是企业的研发投入比重不断提升。创新型国家的第二个标志是企业的研发投入，要占全社会研发投入的70%以上；重点产业集团的研发投入，要占销售收入的5%以上。目前，上海企业研发投入已占全社会总投入的62%，以企业为主体的投入机制正在形成，正在逼近70%。重点产业集团研发投入也在不断增加，如万达信息已占销售收入的15%，振华港机更达到20%以上。
三是企业创新意识明显增强，一些掌握核心技术的产业正在快速成长。张江科技园区电子、医药产业和软件产业齐步并进，集聚效应不断增强。5年来，电子产业总收入由1000亿元增加到5072亿元，年均增长36%。国家要求到2010年，开发80至100个国家一类新药，上海医药行业要力争完成其中的三分之一以上。上海的软件业销售额也已从5年前的20多亿元，增长到455亿元。
上海在自主创新方面已经取得了一些进展，但还存在许多困难和问题。我们要进一步贯彻中央精神，深入推进科教兴市主战略，落实全国科技大会精神，开好上海科技大会，为建设创新型国家作出上海新贡献。
《报告》和《纲要》贯穿了科学发展观这根鲜明主线，深化了社会主义新农村建设各项要求，明确了构建和谐社会的具体目标任务，突出了增强自主创新能力的重要性和紧迫性，强调了城市在我国经济社会发展中的主要作用。我们要认真学习、全面领会，把思想统一到中央要求上来，把会议精神体现和落实到上海"十一五"发展中去，紧密联系实际，准确把握上海发展的历史方位，清醒认识上海未来发展的机遇和历史重任，紧紧围绕中央的重大工作部署，找准经济社会发展的突破口和抓手，在"十一五"开局之年开好局、起好步，全面贯彻落实《报告》提出的各项任务。
