上海大学研究生回乡考察农村取消农业税带来的变化

　　拿着刚刚出炉的《关于农村取消农业税情况》的考察报告，上海大学社科学院研究生何山青说：“免征农业税给中国农村带来了可喜的变化，也给农村基层组织提出了新的课题。正值全国两会期间，希望我们的报告能为建设社会主义新农村尽一份力。”
　　
　　种田大户日渐增多
　　
　　“全国已经有28个省免征农业税，这是解决当前三农问题的重要举措，农村免征农业税给农民带来了什么呢？”正是出于对农村问题的兴趣，上大社科学院研究生在寒假前相约深入农村开展调研。此次调研地点主要是同学们的家乡所在地，集中在山西、河北、湖南和安徽四省。
　　
　　来到田间地头和农民聊天，到乡镇政府召开座谈会，来自基层的鲜活信息给研究生们留下了深刻印象。“四省都已实现提前免征农业税，在免征农业税的同时，国家还向种粮农户返还种粮补贴，大部分地区是以每亩10元返还补贴。于是弃田抛荒的少了，复垦耕种的多了；粗放经营的少了，精耕细作的多了；撂荒面积减少了，种田大户增多了。”杨舒涵深切感受到农民种田积极性的空前高涨。
　　
　　乡镇干部告诉这些调查者，村干部再不会因征收农业税任务而左右为难，将更多精力转移到发展农村经济和社会全面进步上，工作方式和工作作风也随之而变。农民告诉同学们，他们对良种的购进、种子处理、茬口安排、作物栽培、病虫害防治等科技知识非常需要，很多农民都把农技员请到家中咨询，以期提高自己的耕种水平，加快致富的步伐。
　　
　　“要地热”亟待解决
　　
　　由于是马克思主义哲学和思想政治教育专业的研究生，他们对三农问题保持着浓厚的研究兴趣，何山青还发表过一系列有关三农问题的学术文章。而发现问题、找出对策是他们此次调研最重要的目的。
　　
　　研究生们发现，在一系列惠农政策的激励下，农民种田实现了“零负担”，许多地方都出现了“要地热”，由此引发了一系列新的人地纠纷。研究生们对此提出的建议是，要广泛宣传相关法律，站在保护农民利益的立场，想方设法妥善处理农村土地承包纠纷，“对一些外出后承包地被本组农民捡种的，要协调捡地户将这些土地交还给原承包户；对一些由村委会出面将抛荒地集中承包给种田大户的，依法终止承包协议，由村集体和要地农户共同向现承包户适当支付一定比例的补偿金……”针对七八种具体的人地矛盾，研究生们在报告中给出了自己的意见。
　　
　　农业税全免后，刚性支出又必须确保，乡镇财政收支矛盾加剧，基础设施和公益事业也面临经费问题。为此，研究生们提出了多途径发展农村公益事业的具体建议。“以往都是从理论角度分析问题，调研让我们了解了最基层的情况。”何山青告诉记者，身上的责任感更强烈了是同学们调研回来的共同感受。