做好自主创新大文章上海代表团审议政府工作报告
站在新的历史起点,面向未来,***作出了增强自主创新能力、建设创新型国家的重大战略部署。
3月6日,*********参加上海代表团审议《政府工作报告》时,结合“十一五”规划,再次强调提出,要按照建设创新型国家的要求,走中国特色自主创新道路,并就上海如何发挥自身优势,率先提高自主创新能力,为全面建设小康社会提供强有力的科技支撑,提出了明确要求。
***的殷殷期待,让上海代表团的全体代表备受鼓舞,深感责任重大。连日来,代表们结合审议《政府工作报告》和审查“十一五”规划纲要(草案),联系上海实际,围绕率先提高上海自主创新能力,就准确把握创新目标、加快建设创新体系、加速培育创新人才等话题展开热烈讨论。大家表示,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照***对上海的要求,为建设创新型国家作出应尽的努力和贡献。
瞄准世界科技发展的前沿,紧紧扭住为经济社会发展服务这一中心任务,把握科技发展的战略重点
创新必须准确把握目标。没有核心技术只能受制于人,自主创新才能自主发展。代表们在学习和审议时一致认为,上海高校多、国家级科研单位多、研发中心多、院士多,在建设创新型国家的过程中,上海应当充分发挥科技力量雄厚的优势,走在自主创新的前列。
惠永正代表说,***的讲话有很强的针对性,上海有很好的基础,应该在建设创新型国家方面走得更快一点。“十一五”规划纲要(草案)提出,要按照自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针,加快建设国家创新体系。上海应责无旁贷地率先提高创新能力。李大潜代表说,建设创新型国家,要求我们从“引进,引进,再引进”转到“创新,创新,再创新”的发展道路上来。他认为,创新并不是科研人员的专利,而是全民的事业,要调动所有人的积极性,明确目标,做好通盘的规划。吉佩定、程静萍、朱士明等代表表示,增强自主创新能力是调整经济结构、转变增长方式、提高国家竞争力的中心环节。上海必须在提高自主创新的能力上作出努力,在深化改革开放中为建设创新型国家作出上海的贡献。没有自主创新,上海自身也不可能实现可持续发展,不可能提升国际竞争能力。
把握创新目标,要本着有所为、有所不为的原则,选择具有一定优势和基础、关系国计民生和国家安全的关键领域,集中攻关,重点突破,着力解决制约经济社会发展的重大科技问题,努力掌握核心技术和关键技术。
李富荣代表结合自己多年从事的体育工作说,实践证明那些在创新上做得好的竞技项目,往往能在世界上取得领先。同时要想有大的进步,还要选择好创新的突破口,比如中国的网球选择了女双作为突破口,收效就很好。在提高原始创新能力的同时,还必须提高引进消化吸收再创新的能力,带动整体科技水平的提高。范秉勋代表指出,现在国内的一些合资企业缺乏自主开发的能力,要加紧建立有关平台,使企业自主开发的知识产权得到有效保护。张林俭代表说,要学会取得掌握他人已有的技术,并加以转化,在特殊行业要制定相应的规则,不可盲目地以市场换技术,要更加注重企业自主创新能力的提升。
王佳芬代表在审议《政府工作报告》时认为,目前,不少企业缺乏生存的危机,没有忧患意识,缺少自主创新、科技创新的动力。政府要建立一个有利于企业创新的公共服务平台,让企业的专利技术和科研成果更快地转化为生产力和效益,解决企业创新的动力问题。艾宝俊代表认为,社会的需求是企业创新的原动力,企业要有社会责任意识;全社会都要支持企业进行创新,鼓励企业创新。
着力建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系
自主创新要形成合力,是许多代表的共同呼声。根据建设国家创新体系、知识创新体系、区域创新体系的总体部署,需要采取有力措施,促进科技力量整合,打破部门分割,强化组织协调,着力建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,加快科技成果向现实生产力转化。
代表在学习讨论时认为,上海在科教兴市主战略的推动下,创新的各种环境不断优化,企业创新意识不断增强,各项创新指标取得了长足进步。2004年到2005年,上海区域创新能力的综合值位居全国首位。但褚君浩代表坦言,现在我们的创新体系不完善,科技成果通过企业转化为市场产品总是慢人一拍。有机发光是我国科学人员率先发现的,但迟迟没能实现转化,而日本却在第一时间在市场上推出相关的发光元件,不仅掌握了主动权,还取得了自主知识产权。他提出,企业与高校、科研院所的研究人员要相互沟通,不能把创新看成企业或科研院所的孤立行为。
创新,需要良好的软环境。严义埙、史一兵等代表在审议《政府工作报告》时说,增强自主创新能力要与政府职能转变结合起来。比如,政府在如何支持企业创新的问题上,对中小企业有前景的研究项目要给予支持。发达国家70%的发明专利来自中小企业,中小企业的发明创造要与龙头企业的转化能力结合起来,而要把大企业和中小企业结合起来,政府大有文章可做。要完善鼓励自主创新的金融财税投资政策,改善对高新技术企业特别是科技型中小企业的信贷服务和融资环境,强化自主创新的激励机制,加强知识产权保护,健全有关的法律法规,形成有利于自主创新的政策环境、法律环境和市场环境。严义埙代表认为,政府应通过政策、资金和公共服务平台的建设,加大对中小科技企业的扶持力度,激活中小科技企业的创新活力;一些实力相对较强的国有大企业要充分认识中小科技企业的创新能力,像国际上许多大公司那样,善于吸收利用中小科技企业的创新成果。江建中代表建议,政府应当建立鼓励创新、宽容失败的创新评估机制,让创新成为一种社会风尚。
在创新实践中发现人才,在创新活动中培育人才,在创新事业中凝聚人才。
自主创新,需要为人才成长提供更多的土壤。培养大批具有创新精神的优秀人才,营造有利于人才辈出的良好环境,是推动科技创新的战略举措。惠永正代表说,自主创新不仅仅是企业的事、政府的事,更是全社会、全民的事。只有创新环境跟上了,创新文化普及了,我们才会在国家重点科技专项之外,出现"比尔・盖茨",出现来自民间的创新力量。他认为,创新其实无所不包。文化产业和软件产业嫁接形成新媒体是创新;城区试点由条变块的管理新模式也是创新。
人尽其才,并形成一支结构合理的人才队伍,创新人才的磁场效应才会日益凸现。目前上海有153位院士,60多所高校,80多所国家级科研单位,100多个研发中心。进一步打造一支德才兼备、结构合理、素质优良的科技创新人才队伍,就要坚持在创新实践中发现人才,在创新活动中培育人才,在创新事业中凝聚人才,积极推进创新团队建设,充分发挥人才在自主创新中的关键作用。蔡达峰代表说,建设创新型国家已作为国家战略性任务。创新具有不可预计、不可把握的特性,要求人们有敢于自我批判、敢于承担风险的品质。要建立更加开放的机制,使真正有能力、有愿望进行创新的人都能在创新领域大显身手。
我国已进入必须更多地依靠科技进步和创新推动经济社会发展的重要历史阶段。展望"十一五"的发展,只要准确把握创新目标,加快建设创新体系,加速培育创新人才,上海一定能真正做好自主创新这篇大文章!