4月26日上海市政府例行新闻发布会发布内容

　　4月26日是第六个“世界知识产权日”，也是全国第三个“知识产权宣传周”活动的最后一天。市知识产权局局长陈志兴在市政府例行新闻发布会上介绍了上海知识产权保护情况和近期准备采取的进一步强化知识产权保护的有关措施。
　　
　　《上海知识产权战略纲要》层层推进，取得了初步成效
　　
　　根据上海科教兴市主战略的要求，2004年9月上海在全国率先颁布地方政府层面制定的《上海知识产权战略纲要》。以这个《纲要》为龙头，形成了政府部门、行业协会、企业三个层面全力推进的格局。市政府相关部门制定了34项具体的行动计划，全市19个区县中有17个区分别制定了结合本地区发展需要的推进计划，有2个行业协会和55家企业制定了知识产权战略或专利战略。
　　
　　企业的知识产权工作不断有新的发展。去年上海有168家企业被列为专利培育企业，139家企业列为专利试点企业，31家企业被评为专利示范企业。今天上午，市经委、市知识产权局等6个政府部门又确定了上海市首批20家企业为知识产权示范企业。此外，去年全市又有38家商业企业开展了第二批商业系统专利试点、示范工作。总体来看，层层推进《上海知识产权战略纲要》已取得了初步成效。
　　
　　知识产权公共服务建设不断加快
　　
　　知识产权公共服务平台是科教兴市配套建设五大公共服务平台之一，该平台以上海知识产权园、上海知识产权信息工程等为主要内容。经过两年多时间的努力，上海知识产权园的功能建设己初见规模，其中构成上海专利交易中心的上海专利新产品展销馆、知识产权一门式服务、长三角地区专利交易视频系统以及上海版权交易中心已相继在园区落地。上海知识产权信息工程第一期功能将在今年5月中旬正式启用，目前已有9个工作站进入试运转，这将为企业、高校、科研院所开展自主创新、缩短创新时间、降低创新成本、避免无意侵权、防止低水平重复等提供有力的支持。
　　
　　知识产权产出能力明显增强
　　
　　2005年上海专利申请量首次突破3万件大关，达到32741件，比2004年增长了59.5%，其中发明专利申请量为10441件，比2004年增长55%。2005年专利授权量12603件，比2004年增长了18.6%，继续位居全国前列。
　　
　　此外，2005年上海集成电路布图设计登记总量为96件，占全国总量的29.3%。据上海联合交易所统计，2005年商标转让交易10亿元，版权交易12亿元，专利技术交易52亿元。
　　
　　今年1月6日―3月24日，上海市知识产权局还通过19个区县知识产权局，组成100多人的调查队，对上海企业从1985年―2005年申请专利情况进行调查，主要是摸清各类企业专利实施的情况，从而为贯彻落实《上海知识产权战略纲要》，促进企业自主创新提供数据支撑和决策依据。调查结果表明：
　　
　　1、20年来上海11182家企业总共申请了84310件专利，占全市总量的55.3%，可谓是“半壁江山”，显示出企业的主体地位。但是，申请量10件以下企业约占88.4%，这表明本市有技术优势的专利大户较少。
　　
　　2、全市现有工业企业6.3万家，假设申请专利的企业都是工业企业，那么申请专利企业也不到17%，由此认为，在过去的20年本市企业的专利意识是比较薄弱的，创新能力的总体水平也是比较低的。
　　
　　3、本市企业专利实施状况出现以下几个特点：一是企业专利实施率总体较高，自己实施、许可他人实施或权利转让占77.2%；二是发明专利实施率相对偏低，仅占53.7%；三是大型企业专利实施率较高，达87.9%，表明企业规模越大、专利实施能力越强。
　　
　　保护知识产权专项行动取得明显成效
　　
　　在***统一部署开展的为期一年半的全国保护知识产权专项行动中，上海坚决贯彻中央的精神，抓住重点，落实行动，取得明显的成效。本市知识产权、公安、工商、海关、出版等各相关部门都先后组织了有震慑力的行动，有效遏制了侵权现象的蔓延。去年11月7日在上海召开了中美知识产权圆桌会议，这是第一次在北京之外的地方举行中美知识产权圆桌会议。去年12月7日至10日，***保护知识产权专项行动第5督查组一行15人在上海进行了为期四天的督查活动，对本市保护知识产权专项行动所取得的成效给予了充分肯定。去年12月28日市政府常务会议决定在2006年关闭襄阳路服饰礼品市场，在国内外产生较大影响，也充分体现了上海市政府对保护知识产权、维护市场秩序的立场和决心。
　　
　　陈志兴还通报了近期与知识产权工作相关的四个方面的信息。
　　
　　1、5月中旬，国家知识产权局与上海市人民政府将在上海签署为期5年的合作会商制度议定书。2006年的合作计划：一是合作共建上海知识产权公共服务平台。其中包括知识产权信息工程和中国?上海专利技术交易中心的建设，这将是国内第一个规模最大、功能齐全的专利技术交易中心；二是合作共建张江国家知识产权试点园区；三是在上海建成“国家知识产权局政府网站上海镜像点”。
　　
　　2、为全面贯彻落实上海科技大会精神，由市知识产权局牵头制定与促进自主创新直接相关的政策措施，包括实行职务发明的合同约定原则、加大对发明人的奖酬力度、切实保障职务发明创造人的利益、强化知识产权工作考核导向、扶持自主知识产权产品的政府采购政策、建立重大活动知识产权特别审查机制等。
　　
　　3、上海市知识产权局与市人事局已在全国率先共同出台“上海专利管理工程师”培养计划，并纳入专业工程技术人员任职资格系列，计划两年内为企事业单位培养3000名专利管理工程师，这将有助于提升企业运用、保护和管理知识产权的能力与水平。
　　
　　4、根据***保护知识产权办公室要求，上海将在年内建设“知识产权举报、投诉服务中心”，这是全国第一批建设的服务中心之一。中心的功能主要是通过来信、来电、互联网等渠道受理举报和投诉，并及时转交相关部门依法处理、***督办、办结反馈、汇总上报、评价保护状况等。目前本市已上报了建设方案，并力争早日启动，营造保护知识产权、促进创新发展的良好环境。

　　市政府新闻发言人焦扬今天在市政府例行新闻发布会上发布了上海大学生科技创业有关情况及下一步推进措施。
　　
　　在市委、市政府的高度重视和关心下，2005年，上海在全国率先设立了大学生科技创业基金（每年5000万元，连续三年）并制订《上海市大学生科技创业基金管理办法（试行）》，鼓励上海市大学生依托科技自主创新、自主创业，培育技术创新人才。
　　
　　设立大学生科技创业基金目的在于把高校科技成果转化、创新人才培养和大学科技园区发展有机结合起来，加快推动其协调发展。通过生生不息的创业实践，激发大学生创业激情，提升大学生创业技能，拓宽大学生就业渠道，为城市创新体系建设贡献力量。
　　
　　经市政府批准，市科委、市教委、团市委、市财政局和市工商局联合成立了创业基金管理委员会，管委会办公室设在市科委，负责管委会日常工作，并委托上海科技投资公司负责创业基金的资金管理。
　　
　　焦扬简要介绍了上海大学生科技创业基金运转以来的情况。
　　
　　2005年第一年试点，选择了复旦大学、上海交大、上海理工大学、上海大学四所大学作为项目受理点，组建面向全市的创业基金项目管理机构，具体负责项目受理、审批、管理、验收等，并依托大学科技园区具体操作。市科投公司接受市政府的政府采购服务，提供大学生创业资金管理和服务。目前，四个大学受理点各有政府拨入专项资金1000万元，同时复旦大学投入配套资金1000万元，上海交大、上海理工大学、上海大学各投入500万元配套资金。另外，杨浦区政府向上理工拨入100万，计划三年内出资500万，支持大学生科技创业。
　　
　　截止2005年底，四个大学受理点共受理1278名大学生提出的476个项目，经过筛选、评审共有514名大学生的172个项目获得创业基金的资助，资助总金额2475.4万元，学生自筹协议资金3140万元。
　　
　　目前，在已批准的172项资助项目中，信息技术类占的比例最高，达34.5%，机电类占28.1%，科技服务类占18.1%，材料技术占14.0%，生物技术占2.9%，其他行业占2.4%。 

　　截止2005年12月底统计，创业基金共吸纳大学生就业人数约514人，目前创业项目大部分处于正常运行阶段。它们共同的特点是：团队目标一致，合作紧密有活力；对政府资金支持非常珍惜，善于利用学校提供的各种资源和服务，有效控制成本；能够顺应市场需求，根据项目运行过程中的变化及时修正原商业计划书的方案。目前，几所大学各有几个发展良好的创业企业，受到几家风险投资公司密切关注。
　　
　　创业基金运转以来，总体呈现出学校主动引导、老师和家长支持、学生积极参与的状况，已在社会显现出一定的影响力。教育部、团中央对上海大力开展扶持大学生创业工作，表示积极支持，给予高度评价。
　　
　　焦扬说，为进一步推动本市大学生科技创业工作的发展，有关部门将在体制、机制、集成等方面力求创新，围绕管理提能级，服务上水平的目标，聚焦重点，扎实推进。具体可以概述为“四个一”工程。
　　
　　（1）设立一个上海市大学生创业基金会，建立支持大学生创业长效机制。大学生创业基金会将汇集市科委、市教委、团市委和有关高校、区县等各自优势，进一步推动大学生创业领导体制的创新，目标是建立一个开放、专业、共享、高效、统一的第三方运作体系。
　　
　　（2）发起成立一个大学生创业联盟，构建大学生创业生态链。大学生创业是促进大学科技成果转化有力抓手，大学科技园区在扶持大学生创业有着良好的基础。创业联盟将围绕市政府制定的鼓励创业、职业培训、公共实训、科技成果转化服务、创业孵化、中小企业服务、风险投资等方面的政策和服务，形成优势资源集群效应，做好大学生创业集成创新。
　　
　　（3）建设一个大学生创业信息管理服务平台，提升大学生创业管理服务能级。大学生创业由于社会阅历和市场经验缺乏，对其创业过程的管理、培育、服务非常重要。各有关方面将在大学受理点依托大学科技园区的基础上，与高新技术园区、专业孵化机构更加有机的结合，为大学生创业提供更加贴近市场、技术、信息等方面的服务。建立大学生创业管理和服务信息平台，通过专业化的网络服务，为有创新创业才能的大学生提供有效的管理和快捷的服务。
　　
　　（4）筹建一个大学生创业公共服务中心，开拓创新大学生创业管理服务新模式。大学生创业公共服务中心将集创业交流、咨询服务、项目申请、项目评审、培育辅导、投资推荐于一体，为大学生创业提供良好的服务和支撑。
　　
　　另外，基金管委会办公室还将组织市科技投资公司等国内外风险投资机构，密切关注***大学生创业项目，按市场化操作模式选择有关创业项目，提供资金、管理、咨询等全方位的服务。
　　
　　焦扬表示，做好大学生科技创业工作，有利于促进高校人才培养、科技成果转化、科技园区发展三者的有机结合，也有利于深化教育改革、丰富校园文化、拓宽就业渠道。大学生初涉科技创业活动，挫折困难不少，需要社会方方面面的资金、技术、管理等方面的支持和指导，更需要一种鼓励创新、宽容失败的良好环境。上海将不断推动体制、机制创新，形成资源集聚效应，为大学生创业提供宽松的环境、规范的管理和高效的服务。