互信・务实・合作解读上海合作组织峰会成果

　　上海合作组织成员国元首理事会第六次会议日前成功落下了帷幕。作为上合组织成立5周年之际召开的一次标志性盛会，此次峰会在总结经验的同时，更为该组织未来在各个领域的发展合作确立了重点和方向。峰会期间签署了《上海合作组织五周年宣言》和各项合作文件，并发表了联合公报。记者采访了华东师范大学俄罗斯研究中心主任冯绍雷教授，请他对峰会成果作一个解读。
　　冯绍雷指出，此次峰会意义深远，主要体现以下几个方面：
　　首先，合乎时宜地提出了新的理念，从而为上合组织的发展提供了新的动力。成员国就和谐地区、持久和平、加强组织稳定性达成了共识。互信、互利、平等、协商，尊重多样文明，谋求共同发展的“上海精神”得到了进一步阐释。成员国在宣言中一致认为，“上海精神”对国际社会寻求新型的、非对抗性的国际关系模式具有非常重要的意义。这是上合组织成员国能够超越地缘、文化和意识形态差异紧密合作的政治基础。
　　其次，展现了务实的精神。无论是对过去五年的评价，还是在扩容问题上，都充分体现了务实的精神。宣言称，“本组织已成为成员国深化睦邻友好合作和伙伴关系的重要机制，开展文明对话的典范，是推动国际关系民主化的积极力量”。这种评价恰如其分，没有任何夸大。成员国首脑在峰会中一致认为，就上合组织未来的发展而言，目前首先要做好内部体制的构建，加强内部互信。这种判断也是有客观依据的。上海合作组织各成员国国内都面临着确保推动经济发展、提高人民生活水平的现实任务，不少国家都在经历转型和改革阶段。因此，务实、客观的评价将有利于各成员国继续扩大在上海合作组织框架内的合作。而此次峰会通过的加强秘书处作用的决议，也将进一步强化内部体制的构建。秘书处今后除了发挥协调作用外，还将加强对决策的落实及对信息的收集，这将使上合组织在多边合作方面更上一层楼。
　　此外，尽管此次峰会并没有出台一项观察员条例，但是在公报中，成员国元首们责成国家协调员理事会着手就扩员程序提出建议，这不仅体现了上合组织在这一问题上一贯的慎重态度，而且也体现了务实的精神。
　　第三，在安全、经济等领域的合作将进一步深化。安全反恐领域的合作是本次峰会各国领导人关注的重点。作为峰会的一个重要政治成果，各国元首一致确认，上合组织将继续致力于建立互信、互利、平等、协作的新型全球安全架构，并希望尽快就应对威胁地区和平、稳定和安全事态的措施机制起草有关协定。有理由相信，相关应急机制的建立，将进一步加强各成员国在新形势下的反恐力度和协作程度。
　　在经济合作方面，多边经贸合作纲要措施计划已开始得到落实，上合组织实业家委员会和银行联合体也已建立。与此同时，各方同意将能源、信息技术和交通作为优先合作方向，并积极推进贸易和投资便利化，逐步实现商品、资本、服务和技术的自由流动。所有这些都将进一步推动上合组织框架内的经贸合作从双边向多边发展，促进区域合作的发展。
　　五周年峰会标志着上合组织进入了新的发展时期。作为一个年轻的组织，上海合作组织以其开放、合作、发展的姿态，必将会得到国际社会越来越多的关注与支持，其潜力与意义也会进一步为世人所认识。