本市破产小企业职工欠薪由欠薪保障金垫付

　　因受“非典”影响而倒闭破产小企业职工的合法权益，现在可受到有效保护。根据市政府有关部门6月5日发出的通知规定，破产小企业职工欠薪由欠薪保障金垫付，垫付的月工资数额为本市职工月最低工资535元，垫付的职工社会保险费也以此作为基数进行核算，垫付期限最长不超过6个月。欠薪保障金垫付的范围是缴费企业内所有具有劳动合同关系的员工，但人数最多不超过300人。
　　肆虐的“非典”对本市一些行业冲击较大，部分小企业经营困难，以致出现破产、歇业、业主隐匿等情况。为切实维护小企业职工合法权益，防止拖欠职工工资和社会保险费，5月12日市政府发布了《关于进一步做好本市“非典”防治期间社会保障工作的通知》。为更好落实市政府规定，市促进小企业发展协调办公室、市劳动保障局、市财政局联合下发了《关于印发〈上海市小企业欠薪保障金收缴及使用实施细则〉的通知》，对企业如何缴纳、申请垫付小企业欠薪保障金提出了可操作性的具体意见。
　　通知规定，企业缴费后如发生歇业、破产或业主隐匿等情况，因而拖欠员工工资或欠缴社会保险费的，可根据规定申请垫付欠薪或社会保险费。当企业歇业或进入破产清算程序时，其资产暂时无法变现或不足以偿付欠薪或社会保险费的，由清算组织申请欠薪保障金进行垫付。企业法定代表人或经营者隐匿时，职工可申请劳动争议仲裁或向劳动行政监察部门举报，获得支持后可向法院申请执行。遇到企业资产暂时无法变现或不足的情况，可由法院出面办理欠薪保障金垫付手续。在处理涉及劳动纠纷重大突发事件时，为缓解矛盾维护稳定，也可由处理事件的责任部门负责办理欠薪保障金垫付手续。
　　近年来，本市小企业发展迅速，截止去年年末已达22万户，从业人数近500万。受规模和资金制约，小企业经营风险较大，破产、歇业以及业主逃匿等情况时有发生。为维护劳动者权益，促进小企业发展，畅通小企业依法退出市场的渠道，实现小企业整体持续健康发展，本市从1999年底开始探索实施“上海市小企业欠薪保障金”制度，由政府介入，采用社会共济的方式解决突发的劳资矛盾，维护社会稳定。目前上海参加欠薪保障金的企业相当踊跃，缴费单已近43000家，覆盖员工超过100万人。