超越2300亿元透视上海投资新目标

　　尽管市场热情像初夏的阳光一样开始绽放，但“非典”对上海经济影响逐步显现的事实同样不可忽视：5月份全市GDP同比增长10．3％，增幅比上月整整下降1．7个百分点，而一些尚未显现的间接影响可能还在累积。在这样的敏感时期，上海大胆调整投资目标：全社会固定资产投资在年初确定的2200亿元基础上至少再增100亿元，要超越2300亿元。
　　就像爬山，越往上，每向前一步的难度也就越大。上海的投资基数已经很高，去年创下了2187亿元的纪录，今年竟然要在遭遇“非典”的情况下，冲击2300亿元之上的“新高度”！人们不由心生担忧：这样的目标能否顺利实现？
　　2300亿元“蛋糕”怎么切，增量到底增在哪儿？对此，市计委筹划得相当细致。固定资产投资主要涉及城市基础设施、工业、房地产三大领域，扣除工业投资与城市基础设施约10％的统计交叉因素，三大领域投资一般约占全社会投资总量的85％以上。落实上述三大领域投资总量，确保投资项目资金供给充足，是完成今年全社会投资总量目标的关键。
　　城市基础设施投资总额力争进入550亿元至580亿元的空间，确保投资总量“四分天下有其一”，重点是重大建设项目的完成，今年计划安排78个单项，其中基础设施项目年度投资总量超过60％。房地产将约占全社会固定资产投资的三分之一，“分食”其中的780亿元至800亿元，比去年的750亿至少增30亿元。增量主要是中低价位商品房，老百姓无疑会成为投资收益一大主体。“大蛋糕”中，工业投资有望超过年初750亿元的预测目标，夺得780亿元份额，汽车、钢铁、信息和化工是四大重点产业投资领域，从而让百姓的汽车消费、住房消费等更加多姿多彩。
　　这么大的增量实现把握大不大？市计委有关负责人明确表示，只要坚持优化投资结构，加大在建重大项目投资力度，尽快启动一批新项目，以抗击“非典”的影响，今年完成2300亿元投资基本没有问题。目前，投资的市场基础非常旺盛。像房地产领域，今年前5个月的商品房销售面积同比增长10．5％，同时到5月末，商品房空置面积又比年初下降了4．9％。像工业领域，汽车市场出现了十年未见的爆发性行情，成为投资增长的动力源泉，今年的汽车业投资迄今为止同比增幅已经超过八成；另外，衡量工业经济效益的一系列指标全部呈高速增长态势，外商及港澳台、股份制投资经济利润总额均同比增长1倍多，对带动相关投资增长十分有利。
　　基于近年来始终坚持并不断推进的投融资体制改革，上海在确保投资资金落实的问题上更加胸有成竹。
　　目前，社会融资已经从最初的越江隧道、高速公路等城市基础设施领域，扩展到污水处理、绿化环境等更广范围，即使是政府主导性项目，也努力注入市场化元素。今年新开工的老港生活垃圾填埋四期项目，就是向社会公开招商的，招商对象还主要针对境外，在吸引资金的同时还能带动技术引进，可谓一举两得。据市计委的重点调查，全年本市投资资金供需总体实现基本平衡，前5个月建设项目到位资金同比增幅28.2％，为全年投资目标的实现奠定了坚实基础。