市领导要求全面贯彻落实农村土地承包法

　　6月19日下午，本市召开贯彻实施《农村土地承包法》工作会议。副市长唐登杰指出，上海的贯彻落实工作，要以切实保护广大农民的根本利益为着眼点，进一步深化学习宣传，抓住完善土地承包合同管理、规范土地流转行为这一重点，抓紧制定有关配套规章和政策，积极探索激活土地生产要素的新机制，促进农业和郊区经济不断发展。
　　（1）强化培训，准确理解领会这部法律的精神实质。“稳定、规范、维权、发展”是《农村土地承包法》的主要法律精神。在贯彻落实过程中，要重点加大对各级公务员的培训教育力度，促使大家加深理解，掌握内涵，提高依法行政的自觉性。
　　（2）统一思想，正确把握贯彻落实《农村土地承包法》与有关工作的关系。一是与推进农业规模经营的关系。要以坚持家庭承包经营这一基本制度为前提，通过发展多种形式的联合与合作，扩大经营规模，推进传统农业向现代农业转变。二是与推进“三个集中”的关系。要严格执行《农村土地承包法》、《土地法》等相关法律，依照依法、自愿、有偿的原则，做好土地承包经营权的流转，妥善解决好对失地农民的经济补偿和生活保障问题。三是与促进经济发展的关系。没有经济的发展就不可能有农民的保障，没有农民利益保障就不可能使经济得到更快发展。要辩证处理两者关系，不能片面强调经济发展而忽视农民利益的保障。

　　（3）加强领导，全面推进具体落实工作。重点抓好三个结合。要与贯彻市政府的具体实施意见（沪府发29号文）相结合，进一步落实承包权证的发放，流转主体的到位，流转合同的规范，以及征用、使用土地中农民权益的保护，农民保障措施的落实等。要与本部门当前的有关工作相结合，实施综合整治，加强督促检查，真正形成合力。要与郊区各地的实际相结合，根据不同特点，按照法律、规章的要求，统筹安排，细化工作目标和具体措施。