国家战略―――聚焦洋山深水港

　　大海难忘。2002年6月26日，打桩机的轰鸣声打破了洋山往日的宁静，小岛从此沸腾。
　　历史见证。筹划六载的上海国际航运中心洋山深水港区工程，在短短一年间迅速铺开，洋山港区、东海大桥、海港新城全面投入建设。
　　海舶辐辏，风樯浪楫。宏伟的国家战略谱写着明日的辉煌。
　　呼唤
　　洋山深水港建设是***、***顺应世界经济和国际航运发展的新趋势，根据我国经济现状和发展战略作出的重大决策。最近从北京传来消息，***已将洋山深水港列入我国重点项目之一。
　　改革开放20多年来，中国经济一路狂飙，引起全世界瞩目。国际清算银行今年6月30日公布的年度报告指出，中国经济快速增长并日益融入国际经济，使其在亚洲地区的影响越来越大。1991年以来，中国在亚洲国内生产总值和出口总额中所占的份额翻了一番，2002年分别达到17％和20％。
　　一番欣喜一番忧虑。李国豪院士直言，从我国外贸产品运输现状看，90％靠海运。由于国内没有一个国际级的枢纽港，大量的货物只能以支线方式喂给神户港、釜山港以及高雄港，运费比直接运输要高得多，我国劳动力成本低的优势就此打折。更深层次看，在我国这样一个市场巨大、腹地辽阔的国家，如果没有一个国际航运中心，没有一个与其经济实力相匹配的枢纽港，在国际分工与竞争中就会处于被动地位，动员资源的能力就会受到制约，经济发展的动力就会被削弱。因此，建设上海国际航运中心洋山深水港区，是关系到能否提高我国国际竞争力的重大问题。
　　看世界，国际航运枢纽港比拼激烈。上海市深水港工程建设指挥部常务副总指挥张惠民告诉记者：韩国釜山港2000年集装箱吞吐量已达754万标准箱，居世界第三，但他们仍计划在釜山及距釜山不足100公里的光阳港，新建一批集装箱专用泊位。不仅是韩国，亚洲的新加坡、神户，欧洲的不莱梅、鹿特丹，美洲的纽约，都在斥巨资加紧建设新的深水泊位。从“黄色文明”到“蓝色文明”，海运的强弱已经成为国家强大与否的一大标志，在这场国际航运枢纽港的竞争中，中国缺席是不可想像的。
　　1996年年初，***在上海召开专题会议指出：从全局看，建设上海国际航运中心既是我国经济发展的需要，也是参与东北亚经济竞争的要求，意义重大。上海，以其深厚的经济底蕴，历史地成为这一国家战略的实施者。
　　从1996年9月正式开始洋山深水港工程前期工作，至去年5月国家审查通过一期工程初步设计，近六年间，来自130多家专业机构和高等院校的科研人员，完成专题研究200多项，总重量达2吨，可以整整装满一个标准集装箱；参加专题成果评审和咨询的知名专家900多人次，其中两院院士近百位。专家认为，由于上海地处我国沿海与长江经济带的“T”字型交会点，在紧靠它的洋山岛上建深水港，盘活的不仅是上海，而是全国这经济大棋局。
　　合作
　　上海港现有集装箱码头吞吐能力和进港航道水深严重不足，这已成为制约上海实现国际航运中心目标的瓶颈。上海港现有25个集装箱泊位，设计年吞吐能力只有***5万标准箱，仅为2002年实际吞吐量的75％，能力缺口巨大；长江口航道水深仅为8.5米，黄浦江内港区水域窄小，上海港的现状已不能适应国际航运市场船舶大型化、经营联盟化、运输干线网络化的发展趋势。
　　借地建港，创新思路，为航运中心画龙点睛；鼎力支持，八方援手，让航运中心乘风破浪。
　　上海港、宁波港、镇江港……港口林立的长三角，迎来了资源重组的契机。长三角已形成共识，谁能更紧密接轨上海国际航运中心，谁就能在下一轮发展中拔得头筹。相机而动，江苏沿江开发如火如荼，港口整合蓄势待发，呼应上海深水港建设不言而喻。浙江省委书记***明确表示：充分发挥宁波―舟山深水良港的作用，积极参与上海国际航运中心建设和港口功能调整，共同推进洋山港区建设。
　　来自浙江、江苏乃至全国的支持，使洋山深水港建设快马加鞭―――
　　不能忘记，兄弟省市在动迁上的大力支持。跨区域项目，通常都会遭遇重重障碍。然而，上海和浙江以开明务实的作风，将困难一一化解。原计划今年底才结束的居民动迁，6月份就提前完成。难得的半年时间差，是浙江工作人员顶风冒雨、苦口婆心赢得的。耄耋之年的周婆婆就这样感动了、搬迁了。16岁嫁到小洋山，60岁时老伴逝世，小洋山是周婆婆一生的寄托。6月28日，周婆婆手捧老伴的骨灰盒，三步一回头地离开小洋山。“国家建设，我们支持！”小洋山上1423户共3553人，都与周婆婆一样用实际行动支持着洋山港建设。
　　不能忘记，兄弟省市在人才上的良苦用心。着眼长远，大小洋山所属的嵊泗县，投资300多万元创办了职业教育中心培训基地，为转岗渔民提供培训，也为港口建设储备人才。1000多适龄渔民们，可以自由选择港口机械、港口管理、海上运输等专业。6月初，第一批70多人开始接受培训。作为其中一员，当了10年渔民的汪福召，眼下又有了新的追求：做洋山港的一名机械工。
　　不能忘记，兄弟省市在建设上的积极配合。投资2000多万元，嵊泗为港区建设做好了水电路的“三通一平”；100多条嵊泗运输船正劈波斩浪，为港口建设运送物资……
　　效应
　　中远集装箱运输有限公司曾经出具过这样几个数字：因为吃水限制，目前他们公司挂靠上海港的美西航线船只每月只能亏载800－1000标准箱的货物。粗略计算，仅此一条航线，一年就要亏载1.2万标准箱货物，减少营运收入1200万美元。他们太希望具备15米深的洋山深水港能早一天交付使用了。
　　洋山深水港区建成后，将直接为中外船公司带来经济效益，促进世界航运事业的蓬勃发展。自从***、***作出关于建设上海国际航运中心的重大战略决策后，众多国际船公司抢滩上海。根据有关预测，2005年前后世界主要船公司在欧美干线上的超巴拿马型船将达到50％左右。他们迫切希望上海在2005年前后建成15米水深的深水港，保证超巴拿马型船能全天候进出上海港。据东方海外货柜航运有限公司对14家世界主要船公司的抽样调查，11家公司在选择上海国际航运中心集装箱深水港港址时，明确选择洋山港区，不少船公司还表示愿意将本公司的国际集装箱中转箱量放到洋山港区进行中转。洋山深水港区的国际竞争力可见一斑。
　　洋山深水港区的建设，可促进长江三角洲和长江流域地区经济的新飞跃。洋山深水港区建成后，上海国际航运中心集装箱深水枢纽港就能尽快形成。有关专家认为，枢纽港的功能越强，对喂给的需求也越大。洋山深水港区强大的集聚功能，将有效优化长三角港口的结构，有利于形成干线港、支线港、喂给港的合理布局。正如香港的发展带动了珠三角及周边港口的发展一样，洋山港区建设必将有力推动整个长三角集装箱港口的共同繁荣，促进长江流域新一轮产业梯度转移，优化长江流域经济结构和产业布局。洋山深水港区建设，对整个国民经济的促进作用同样显而易见。根据香港的经验，集装箱运输的港口业务与相关产业的直接和间接就业人数之比为1:72.3，即每增加一个集装箱泊位，可提供2.76万个就业职位，港口业务对GDP的直接和间接贡献之比高达1:37.8。可以预见，洋山深水港区建设将带动港务管理、货运代理、商业贸易、金融保险和服务贸易业等相应发展，其投资的乘数效应也将不断显现。
　　我们期待，洋山深水港区早日展现雄伟风采！