经济发展促进就业上海日增就业岗位1600个

　　经济持续发展，就业机会不断增加，今年以来上海平均每天新增就业岗位超过1600个。日前从上海市劳动和社会保障局获悉，截至7月底，上海今年共实现新增就业岗位34.5万个，其中新增农村富余劳动力就业岗位7.2万个。
　　近年来，上海在就业市场上建立以项目设计人、招标人、出资人、执行人和评估监理人为核心的“五人运作”机制，形成创业、就业相辅相成的“项目链”，依靠社会力量充分开发岗位。上海充分运用扶持非正规劳动组织的形式，通过实施税费减免、贷款担保和贴息、免费培训、房租补贴等优惠政策，扶持小型、微型企业发展，为劳动者创业提供全程政策指导和支持，使更多的项目脱胎为小型、微型企业。目前，本市每月新增非正规劳动组织400家左右，新增各类从业人员近4000人，相当于每个月新建一个中型规模的企业。至今全市非正规劳动组织已有1.9万个，吸纳从业人员20万人（其中公益性劳动组织吸纳的各类就业困难人员8万人），已有近千家非正规就业劳动组织成功转制为微小型企业。
　　促进就业，政府责任起着主导作用。上海从2000年开始建立促进就业的政府责任体系，形成了经济发展与促进就业良性互动的新格局。今年，市委、市政府又提出构筑促进就业的社会责任体系，并将新增40万个岗位列为市政府实事工程。在强调政府承担促进就业首要责任的同时，充分发挥各类人民团体、各种经济组织以及各级社会管理层面的积极作用，将促进就业的政府责任转变为政府主导的社会责任，形成了社会各方力量共同为促进就业作出贡献的可喜局面。在这一责任体系中，对行业、企业的减员实施有效监控，重点解决特困群体的就业问题，切实抑制城镇登记失业率，有效改善失业结构。今年4月，受“非典”疫情的影响，新增岗位和控制失业率遇到一定的困难，市政府采取有针对性的应急措施，明确企业在三个月内不能因生产经营发生困难与职工解除劳动关系，对受“非典”直接影响的困难企业可申请缓缴三个月社会保险费。同时，还加大落实促进就业优惠政策的力度，精心制订配套操作办法，扩大优惠政策的社会知晓度。通过这些措施，有效稳定了就业局势。
　　上海在全面向劳动力市场过渡期间，建立起对就业特困群体的就业托底机制。今年，继续通过政府购买10万个公益性岗位，用于对特困人员的就业托底。同时，对由政府出资的城市维护业岗位以及机关事业单位、社会团体的后勤服务岗位，也优先安排就业困难人员上岗，使就业托底作为最积极、最体面、最可持续和社会成本最低的社会保障，把享受城市“低保”的特困家庭成员作为就业托底的重点，使“低保”工作与促进就业有机结合起来。4月下旬，市劳动和社会保障局抓住“非典”时期市民对健康需求增加的时机，以街道为单位先期组建了240多家社区公益卫生保洁服务社，已有从业人员近万人，其中享受“低保”的特困人员超过70％，开辟了公益性组织就业的新领域。
　　今年，市劳动和社会保障局将运用新型的劳动保障电子政务网络，实现对每一个“社会人”“记录一生、服务一生、管理一生、受益一生”的功能要求，将社会保障管理服务贯穿于人生过程的始终。依托这一系统，市劳动和社会保障局在4月初开通了“专业人员招聘网”。目前，已有1万多家用人单位和包括应届高校毕业生在内的6万多名专业人员入网，其中2000多人在网上找到了新的工作。