上海律师业建制立规树诚信新风

　　今后，上海律师如有不诚信行为，将被记录在案、公之于众，甚至影响其信用消费―――这是市司法局、市律师协会最近推出的新举措。为促进律师业行风转变，本市从制度建设入手，多管齐下，努力营造卓越、诚信、敬民的律师业新行风，让群众满意。
　　上海律师业发展迅猛，现有律师5096名、律师事务所522家。然而，在市司法局受理的投诉中，针对律师执业行为的约90％。今年以来，市司法局、市律师协会就分别对3家律师事务所和3名律师作出行政处罚和行业处分。少数律师执业中的不诚信行为，直接影响了上海律师业再上新台阶。为此，市司法局、市律师协会联手，积极完善律师执业规范体系。
　　为了提供透明服务，遏制律师“捣浆糊”，市司法局直属的47家律师事务所率先建立了律师服务公开制度，将服务职责、办案程序、服务规范、收费标准、工作纪律、责任赔偿等，向社会公开，接受社会监督。同时，公布执业许可证、收费许可证和税务登记证，张贴物价部门备案的收费标准，事前告知律师行业规范、执业纪律、投诉监督办法等，接待人员也实行挂牌服务。这一制度将在全行业推广。
　　为加强行业自律、规范律师执业行为，市律师协会陆续出台《律师执业行为规范》、《制止律师不正当竞争规则》、《律师执业利益冲突认定和处理规则》、《律师协会会员处分规则》等，使律师自律有章可循。市司法局、市律师协会还建立起一支由司法、行政执法、新闻媒体等人士参加的行风督察队，通过旁听案件审理、调阅办案卷宗、听取当事人意见等方式，监督律师和律师事务所执业活动。
　　市司法局透露，今后，因为违法违纪而受到行政处罚、行业处分的律师，将承担比现行制度更大的失信成本。年内，律师业的信用信息系统、行政处罚和行业处分信息披露制度将建立，律师、律师事务所的不诚信行为一旦被确认，就会记录在案。当事人请律师，可以先查查他的信用记录再作定夺。此外，市、区县司法局或行业协会，将定期分别将行政处罚决定书或行业处分(公开谴责、取消会员资格)决定书通过媒体公布。这些“不良记录”还将提供给本市权威的个人征信机构，“浆糊”律师不但接不到案子，银行贷款购房、买车也可能遭到拒绝。