上海高校后勤社会化改革力求取得新突破

　　上海高校后勤社会化改革在过去的四年多里取得了令人瞩目的成绩，主要表现为三个方面：一是利用社会化的筹资手段加快建设高校基础设施建设，为高等教育的快速发展创造了条件。在四年多的时间里，上海主要利用社会投资，共新建了学生公寓180多万平方米，可为18万学生提供住宿，相当于建国以来政府财政投资建设的学生公寓总和的二倍，为高校扩招创造了基础条件。二是探索了一条高校后勤部门与学校规范分离，促进竞争和实现联办的成功道路，为上海高校后勤社会化改革搭好了基本框架。以高校后勤服务中心和高校后勤发展中心为改革载体，促进高校后勤部门规范分离、进入中心的模式，体现了上海中心城市、高校集中、第三产业发达的特点。三是高校后勤社会化改革在观念上、制度上对原有的后勤体系造成了革命性的冲击，为下一步改革的深化打下了思想基础。
　　下阶段，上海市将在高校后勤社会化内涵发展方面寻求新的突破。第一，要继续推进后勤部门的规范分离。按照改革目标和社会主义市场经济体制的要求，规范高校行政部门与后勤实体、市后勤中心之间的界限，明确校方、服务方、被服务方三者之间的责权利关系。同时建立配套的新型指导监督机制。第二，要成立教育后勤行业协会，依托后勤协会建立一系列的后勤行业标准和行业规范，促进政府职能转变和后勤的行业管理。第三，要打造和培育专业化、集约化的后勤服务实体，提高其市场竞争能力与生存发展能力，促进后勤服务在专业化基础上进一步提高服务效益和质量。第四，借鉴ISO质量管理体系的理念，促进高校后勤质量管理体系建设，促进后勤管理和服务的规范化、科学化和长效化。
　　高校后勤质量管理体系建设将作为今明两年上海高校后勤工作的一项重要内容，从2003年下半年开始，在试点基础上逐步推进，争取在两年内全市高校完成第一轮建设任务。市教委将委托社会中介机构组成专家评审小组对此项工作给予指导和进行评审验收，于11月中旬开始对全市高校后勤管理干部进行“高校后勤质量管理体系建设”的专题培训。市教委还要求各高校将后勤质量管理体系建设工作纳入学校校园建设三年规划。要加强后勤基础设施建设的投入，特别要重视学生公寓和学生食堂的建设和改造，以确保后勤质量管理体系建设工作有一个良好的硬件基础。此项工作的落实情况将作为市教委考核高校管理工作的一个重要依据，并与学校文明单位的评选挂钩。市教委将于明年年底召开上海高校后勤质量管理体系建设总结表彰会，对先进单位和个人进行表彰。