一盘出彩的棋产业集群成为上海统筹城乡发展载体

　　上海市统筹城乡发展，把优化资源配置的空间由600平方公里中心城区拓展到6300平方公里整个城乡陆域，将产业集群作为促进城乡一体化进程的有效载体。产业集群使得上海的制造业由比较优势向竞争优势跃升，推动着上海经济一路攀升。
　　八大产业集群“芙蓉出水”
　　前十个月的统计分析显示，上海工业今年全面冲高，工业总产值将首破1万亿元大关，工业利润稳超700亿元，工业对上海经济的贡献率超过50％。这一成就的主体创造者便是产业集群。
　　根据“市区体现繁荣繁华、郊区体现实力水平”的城乡统筹发展目标，上海十余年锲而不舍，推进产业结构和生产力布局的战略性调整。进入新世纪，上海认真借鉴五大世界级都市圈在形成过程中都有产业集群作为支撑的经验，充分把握全球制造业转移的机遇，努力提升现代制造业的功能与水平。如今，八大产业集群已成上海经济版图最鲜亮的底色。
　　在上海市区的北面，精品钢材及延伸产业集群赫然成型。在南面，一个北连金山石化、南接吴泾化工、生态和谐的世界级化工产业带雏形已傲立于昔日荒芜的滩头。在东南，已形成国内微电子生产线最密集区，近2000家IT企业的上中下游产品占据了全国市场的半壁江山。在西北，上海汽车城雄姿英发。在西南，电站等大型成套设备和航空航天等装备产业集群声名远播，“神舟五号”飞船的发射、装备设备多由此出；三峡、秦山等超大型电站的主体设备在此生产。在长江口，一个造船及港口设备产业集群的“婴儿”初闻啼声。此外，临港集装箱、物流产业集群以及新兴的生物医药和中药产业集群也在形成中。
　　不同所有制之花在产业群落竞放
　　上海经济棋盘上的八大产业集群中，混合所有制经济位居主导，股份制成为公有制的主要实现形式。今年前三个季度，上海工业总产值构成显示，外商及港澳台投资的合资与独资企业占61.7％，国资参股的股份制经济及股份合作企业占23.7％，纯粹的国有经济占8.2％，此外是集体及其他经济。不同所有制经济成分在提振产业的共同目标下相得益彰。
　　特色之二是充分的外向度。上海工业是最开放的领域，上海利用外资总量的7成以上、全市年出口额的40％都由工业实现。生产要素的国际化配置主要在八大产业集群实现。
　　特色之三是在产业集群中，中小企业得以扬长避短。
　　特色之四是投资高回报性和产业稳固性。今年上海工业的人均GDP将达1.7万美元，是上海人均GDP的两倍多。产业集群的“溢出”效应放大了投资回报率，7％－9％的高收益回报引得国际制造业移往上海的步伐加速。
　　让产业集群承载城乡一体化的梦想
　　作为区域统筹发展的战略选择，上海产业集群的崛起还突破了就城市建设城市的套路，把整个产业布局与城市建设渗透融合。
　　目前，上海八大产业集群已形成近万亿元年产出的规模。上海市决策层提出，为实现中央对上海发展的定位目标，上海要以更开阔的眼界、更宽阔的胸怀、更恢宏的气魄来谋划和加快发展，跨越产业升级、体制约束和城乡二元结构的“坎”。
　　最近，上海各综合部门正在完善规划，以进一步促进中心城区和郊区协调发展，提高空间结构效益，使郊区成为带动发展的增长极；进一步提高产业的集群度与土地的集约化使用水平，为提升中国制造业的竞争优势发挥积极作用。上海经济主管部门决心在提升制造业能级的同时，把制造业产业链延伸得更长，新创造大批就业岗位。列入发展规划的有汽车售后服务、电站设备运营培训、电梯保养维修、工业房地产业、工业旅游业等生产性服务业等，为上海保持低失业率、实现城乡经济社会的协调发展积蓄新的“动能”。