本市部署推进行政审批改革告知承诺范围扩大
11月15日市政府召开行政审批制度改革工作专题会议,就进一步扩大“告知承诺”范围和启动涉及企业的年检改革作出部署。市委副书记罗世谦到会讲话。
罗世谦指出,要全面贯彻“三个代表”重要思想,认真贯彻党的十六届三中全会精神和《行政许可法》,从完善社会主义市场经济体制的全局高度坚持立党为公、执政为民,进一步深化行政审批制度改革,推进依法行政,改善上海经济和社会环境,促进上海未来发展,推进“服务政府、责任政府、法治政府”的建设。
罗世谦强调,刚刚通过的《行政许可法》,既是审改工作的总结和巩固,也为进一步深化审改工作提供了重要法律依据和制度保障。我们要以实施《行政许可法》为契机,进一步树立全局意识,提倡创新意识,强化责任意识,坚持开创性、操作性、坚韧性的统一,切实提高各级政府管理和服务水平,为全面建设小康社会而努力奋斗。
副市长冯国勤对“告知承诺”和企业年检改革两项工作进行了具体部署。他要求进一步推进“告知承诺”工作,认真贯彻《关于本市开展年检制度改革的意见》,不断加大“四个一”的企业年检改革力度,试行企业年检备案制和扩大建设企业年检“三色通道”范围。
本市将进一步梳理行政审批项目,逐步扩大“告知承诺”项目范围,今后对不涉及公民人身权、财产权和公共安全或公共利益的项目,都将实行“告知承诺”审批方式。
据悉,自2001年10月10日至2003年9月30日,本市由工商注册窗口发放的“告知承诺”书5606套,送“一门式”审核的有3541套,“一门式”返回办结的有3474套,发放营业执照1981户企业。到目前为止,还没有发现企业有违背“告知承诺”的行为,有关工商分局也没有因企业违背“告知承诺”而取消其相应的经营范围或吊销营业执照。
本市除梳理行政审批项目,逐步扩大“告知承诺”项目范围外,还将完善“告知承诺”流程程序,确保所有审批项目的“告知承诺”做到“三个统一”,即流转程序统一、流转表式统一和流转期限统一。同时,逐步推行“网上告知承诺”,通过各区县的公务网来实现行政审批效率的再次提速。