本市加大非农就业提高组织化程度减轻农民负担

　　青浦区练塘镇的农民说起钱红弟的编结公司都赞不绝口。在公司带动下，他们把经过处理的茭白叶子编结成各种富有民间特色的工艺品出口外销，几年来平均每户每年增收5000元。有关专家指出，市郊农民的钱袋子日益充盈，得益于“四轮驱动”―――加大非农就业，提高组织化程度，减轻农民负担，完善农村社保。
　　市农委日前发布的数据显示，非农就业对农民新增收入的贡献已达到90%。目前上海农民的工资性收入占总收入的83%，3年间增加了10个百分点。数据背后是经济的支撑和政策的扶持：郊区二、三产业的良好势头促进了就业市场上劳动力绝对需求量的增加，加快城镇建设使每年有10万左右农民进镇落户。今年开始推行的城乡一体的就业机制，又使郊区农民可以享受与城镇居民相同的就业服务和相同的就业优惠政策，1―9月郊区增加非农就业岗位7.5万个。
　　高度组织化的现代农业，则让种田的农民喜滋滋地看着收入往上窜。在农业产业化的带动下，种植业亩均产值从1997年的1900元，提高到2002年的2400元，增幅达26.3%。目前，上海郊区已形成“公司＋基地”、“公司＋农户”的农业企业350家，其中年销售额2000万元以上的农业企业102家。郊区90％以上的畜禽、80％的蔬菜、60％的水产品和30％的瓜果通过各类龙头企业、农民合作经济组织和营销大户有组织地进入市场。
　　上海还在全国率先实现“零费率”和“零税率”，彻底减轻了农民负担。农民口袋里支出的钱少了，收入自然增加。上海去年取消了“两税”（农业特产税和屠宰税）、“两费”（村提留和乡统筹费），今年又在保留农业税税种的前提下，对农业税实行“零税率”。据统计，税费改革后市郊农民共减负3.9亿元，人均减负93元。
　　在农民的钱袋子不断充盈的同时，他们享受的社保水平也在不断提高。据悉，今年起各级财政对农民合作医疗的补贴从人均15元提高到30元以上，崇明县农民参加合作医疗的比例一下子从去年的24%提高到今年的72.9%。此外，今年农民的养老保障平均水平也从去年的每月60元，提高到每月70元以上。