从投入机制等方面进行创新本市确保教育经费投入持续增长
2007年全市财政性教育经费支出占GDP比重将达到4%,从上海市教育工作会议上传出的这一信息,让与会的教育工作者们备受鼓舞。在7月13日的大会交流中,上海市发展和改革委员会主任蒋应时针对这一目标作出回应,表示要努力从投入机制、办学机制和收费机制等方面进行创新和突破,不断增强本市教育事业持续发展的后劲。
在投入机制方面,蒋应时表示将配合有关部门努力确保教育经费投入的持续增长,以达到本次会议确定的“4%”目标。具体措施包括深入探索教育的投融资体制改革,进一步扩大政府投入的导向作用和放大效应,提高教育投入的效率;积极创新投入机制,进一步完善在共建高校布局结构调整中地方配套的投入机制;通过体制创新和政策配套,积极鼓励社会团体、企业和个人捐资助学或投资办学,逐步提高全社会对教育投入的比例。
在办学机制方面,强化政策创新和政策聚焦。配合教育部门进一步探索和完善民办教育的多种发展模式,鼓励和扶持高质量有特色的民办高校,积极支持社会力量利用大学资源创办独立学院,鼓励发展优质、精品、特色的民办中小学。要扩大教育领域的对外开放和国际交流,积极鼓励有特色的学校扩大留学生的招生规模。要按照《中外合作办学条例》的规定,积极鼓励本市学校与国外知名教育机构以多种形式进行合作办学,重点推动高校与国外大学和科研机构的合作,有序举办独立的教育机构,进一步提高上海教育的国际化水平。
在教育收费机制方面,要进一步加强大中小学的收费管理,坚决清理和查处教育机构不合法、不合理的收费行为,规范教育收费。经过多年的努力,上海已经初步形成了义务教育以政府投入为主、非义务教育由国家与个人合理分担成本的机制。当前在政府加大对教育事业投入的同时,要进一步依托市场机制加快发展教育事业,进一步完善非义务教育成本由国家与个人合理分担的机制。