上海启动三报强化减灾能力
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于2019年06月22日发表
由于启动了应急预案，7月12日傍晚突如其来的狂风暴雨，未给上海市民生活和生产造成较大影响。不过，伴随暴雨、台风、天文大潮多发的主汛期的来临，申城将面临更大的考验。13日，从市防汛指挥部获悉，为将可能发生的汛期灾害损失减少到最低限度，从14日起，市防汛机构实行“三报”制度，密切关注天气变化，进一步强化城市减灾体系。
防汛指挥部――启动“三报”制度
13日上午，市防汛指挥部副总指挥张嘉毅主持召开各区县防汛办主任紧急会议，要求各级防汛机构要认真贯彻市领导的指示精神，努力把灾害损失减少到最低限度。同时规定，各区县防汛办和有关单位必须落实灾情信息“首报、二报和终报”制度：首报即接到灾情信息即报，二报是现场了解、初步核实后速报，终报为全面核实无误后24小时内上报，为领导指挥决策提供准确的依据。
排水部门――“水不退，人不撤”
据市防汛信息中心测报，12日市区雨量杨浦区最大为32毫米，黄浦区29毫米，由于有关部门应对措施得当，强降雨没有造成本市道路大范围积水。
近年来上海不断加大对排水设施的建设投入。目前，上海已建成防汛泵站206座，公共排水系统177个。本市现行排水系统设计防御标准一般为1年一遇，即每小时排水36毫米。不过，市排水管理处处长马远东表示，目前，上海依然还存在排水设施不完善之处，比如内环线以内仍有18个低标排水系统有待改造，内外环线间还有排水空白区。因此，今年汛期遇突发事件将坚持做到“30毫米出门，50毫米必访”、“水不退，人不撤”！
电力部门――45分钟赶到现场
经过上海电力工人昼夜奋战，受12日晚暴风骤雨影响受损的电力设施，全部抢修完毕，电网恢复正常供电。
12日晚狂风暴雨造成卢湾、长宁、普陀、虹口、闵行和嘉定等区2条22万伏、1条11万伏、9条3.5万伏、52条1万伏电力线路严重受损，主要原因是施工塔吊、工地脚手架、绿化树叶、广告牌等异物被风刮落碰线所致。铜川路大渡河路附近，一座数十米高的吊车臂被风刮倒，直接压到2条22万伏高压线上，造成本市西部输送电力的重要通道受阻。
事故发生后，电力部门迅速启动紧急抢修预案，全市13个供电分公司的所有抢修人员立即奔赴事故现场，昼夜投入抢修。如特大暴雨将青浦10条高压线破坏。青浦供电分公司在数十分钟内集合了200多名抢修人员，派出32辆工程抢险车，连夜组织抢修。经过连续9小时的奋战，排除故障28起，并于次日凌晨2时40分基本恢复供电。市电力公司总经理帅军庆表示，今后如遇突发事件，电力部门承诺，居民电力故障内环线内抢修人员将在45分钟赶到故障现场，内环线以外90分钟赶到，路灯线路故障24小时以内修复，大面积电缆故障力争在最短时间内抢修完毕。
房地部门――维修旧房防屋漏
来自上海市房屋维修监督中心的最新消息，截至13日傍晚5时，闸北等地区的7处房屋险情已全部排除。由于12日傍晚暴雨造成的居民家中屋漏和下水道堵塞报修，也基本处置完毕。
据统计，7月9日至11日3天高温期间，全市20个房屋维修应急中心共受理居民报修825件，其中断水108件、断电319件，维修人员基本在2小时内到场处置。12日暴雨后至13日，维修应急中心共接到报修242件，其中屋漏76件，据中心工作人员反映，这一报修数量比往年有所减少。
去年以来，上海已投入超过10亿元人民币，对全市旧房进行综合维修，以增强对大风暴雨的承受能力，今年维修面积将达1000万平方米，为房屋进一步“强身”。
户外设施――风荷载须达12级
12日这场突袭的暴雨，虽只有短短数分钟，但却酿成了部分区域屋毁人亡事件，暴雨大风还造成多处临时工棚倒塌，户外广告牌刮坏等。对户外设施的管理，也成为完善城市减灾体系的一个新课题。
据市环卫局灯光广告管理处处长郭骅介绍，根据目前出现的新情况，他们已要求各广告单位再作一次户外广告的安全检测，户外广告风荷载必须达到抗12级台风的标准，确保市民出行安全。另外，各建筑工地的临时搭建也应进行一次安全大检查，保证牢固和安全度汛。
