引导上海产业发展上海产业用地指南即将面世
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于2019年06月22日发表
“红灯停，绿灯行”，如果你想在上海投资某个产业，今后得先看看“红绿灯”。继《上海工业产业导向和布局指南》和《产业能效指南》后，备受关注的《上海产业用地指南》也将于7月新鲜出炉。这3份指南是按照“科学发展观”要求编制的产业评价指标新体系，通过制订差别化的产业政策为上海产业发展设置“红绿灯”。
按项目供地有依据
正在制订中的《上海产业用地指南》，是落实国家宏观调控的具体举措。市经委会同市统计局、市房地局等部门，对全市一万多家上规模的生产企业用地面积、土地利用状况、土地产出效益等进行调研，并对19个区县开发区内的33个大类产业分别进行了统计。在量化统计中还及时清理门户，目前上海开发区数目已从176个核减到79个，数量减少了55.1％，规划面积减少37.9％。
通过设立这套新的“红绿灯”，按照不同产业的有机构成和工艺布局合理提高工业用地的容积率和建设系数，对土地需求量提出了指导性标准，作为上海各级土地管理部门按项目供地的基本依据。
耗能大户日子难过
《上海产业用地指南》尚未亮相，已引起社会关注。而在一个多月前出台的《上海产业能效指南》则利用差别政策和经济杠杆，使一批高耗能、高污染企业先感到压力。
通过对水、电、煤、气、油5大类的“资源消耗与产出比值”进行研究分析，得出不同工业行业的能效指数。有了这个评价标准，哪些行业是费电费油又费气的“大肚汉”，哪些是低能耗的“小精灵”，一清二楚。
采用“好马喂好料，劣马限草料”措施，上海将用电政策与产业政策、环保政策、能耗政策挂钩，确定了“优先确保优势产业、力争满足均势产业、严格限制劣势产业”的用电原则，让一些高能耗、高污染企业在夏季日子更不好过。而最先制定的上海工业产业导向及布局指南，则根据不同行业特点分门别类，对禁止类、限制类工业老项目“叫停”。
三套“红绿灯”构成的上海产业评价指标新体系，综合了用地、资源、环保、就业、效益、技术创新等14个指标，按照不同权重进行综合分析评估。根据新的评价体系，上海的产业发展绝不是“捡到篮里都是菜”，投资大的项目也可能遭遇“红灯”，高能耗、高污染、占地大的企业将被拒之门外，而无环境污染、占地面积小、产出效益大的优质项目在招商引资时肯定会“一路绿灯”。
