上海四大公园作业层民营化700职工全部转换成合同工

　　7月21日，市绿化局透露，其下属的上海动物园、上海植物园、上海共青森林公园和上海古猗园四座公园的作业层企业已全部转为民营，标志着本市绿化行业体制改革已取得实质性成果。据悉，原隶属于4大公园的21个国有小企业的700名职工劳动身份全部转换成有固定期限的合同工，这意味着他们要从“吃皇粮”变为“找米下锅”。
　　上海绿化行业体制改革是彻底地实现管养分开，除管理岗位外，养护、商业经营、清洁、治安、售票等将全部转变为民营，这在全国还是比较领先的。4座市级公园的改革起步于三年前，并按照“走小步、不停步、积大步”的原则分两步推进。去年，原属事业编制的作业层组建企业，职工保留事业编制，实行企业化运作，这是第一步。今年，4大公园的企业全部改制为民营企业，完成了第二步。经过改革，目前这4座公园转制民营企业和自谋职业的职工占63％，内退职工占22％，留在公园管理处的管理人员减少到原职工总数的14.7％。
　　绿化行业体制改革不会改变公园姓“公”的性质，不会对本市公园门票价格产生影响。有关负责人介绍，上海绿化行业体制改革目前是在作业层面推进，公园的性质和管理不会发生变化。今后，政府将采取市场招标方式，将公园养护等作业以项目形式发包给企业，打破过去“自己的儿子”做好做坏一个样的局面。3年内，公园养护招标将在绿化行业内进行，之后将走完全市场化道路，公开向社会招标。作业层企业的剥离，为本市公园进一步推进养护作业的市场化创造了先决条件，也有利于提高本市公园养护质量。有关负责人介绍，实现彻底地管养分开，本市各公园养护将更加规范，园容园貌将有大幅提升，市民也将享受到更高质量的服务。
　　“改革无情、操作有情”，4大公园在改革中严格履行民主程序，凡涉及职工切身利益的事项，都交职代会审议。在组建养护施工、公园经营，保洁保安，后勤服务等企业时，在坚持国有资产不流失的前提下，尽可能将不合理的“水分”挤干，使企业轻装上阵。对残疾和丧失劳动能力的职工，也有妥善的安排；并制定了一系列保护职工切身利益的措施。

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