上海确定到2010年城市交通总体目标

　　8月4日举行的上海市政府新闻发布会上，市府发言人焦扬透露了上海到2010年城市交通的总体目标。

　　这一目标是：积极消化交通需求增长因素，努力保持中心城道路交通基本畅通，坚决防止出现大面积、长时间的交通堵塞，初步确立公交优先的交通格局，形成统筹的管理体制，加快交通管理信息化建设，使城市交通基本做到供需平衡，总体适应世博会要求。

　　焦扬表示，为了实现上述目标，上海将采取一系列重要措施加强城市道路设施规划和建设，并大力改善城市交通管理。主要有这样几个方面：

　　
　　（一）加强规划引导和控制。主要包括：改善中心城规划布局，使道路网络的框架和容量成为控制中心城规模的重要条件；加快控制性单元规划编制，合理安排建设项目，避免区域功能和建设项目布局过于集中；保证交通设施用地，对交通设施用地留有充分余地。在各层次规划中充分体现公交优先政策。还要充分利用地下空间资源，做好地下空间利用规划；建立交通影响评估制度，将这一制度作为交通敏感区域项目建设的基本程序和规划控制的基本措施。

　　
　　（二）加快道路设施建设，完善使用管理。在加快设施建设方面：要优化中心城路网布局，加快建设由300公里快速路、600公里主干路、700公里次干路及相应支路组成的配套协调、功能互补的中心城道路改善工程，推进主干路交叉口立交化；推进越江设施建设，新增若干条隧道；还要建设集疏运配套路网，力争使联系江浙的高速公路通道达到10条。在完善使用管理方面：要推进道路交通功能细分。抓紧中环以内路网的功能梳理，建设由快速、非机动车、公交等专用网络，以及相应步行系统组成的道路交通网络；同时，扩大“禁止左转弯”道路范围，进一步推行单行道系统建设。今后以内环浦西区域为重点，除“三纵三横”外，有条件的次干路和支路，都要分阶段推行单行道路。

　　
　　（三）推进公交优先发展。主要包括：加快建设轨道交通基本网络。确立以轨道交通为骨干、地面公交为配套的公共交通客运体系，提高运营能力、服务水平；加强公交客运枢纽体系建设，方便市民换乘；确立公交专用路权和优先权，建设公交专用网络，高峰时段享有专用路权，有条件的道路和路口给予公交优先通行权；发展快速公交系统，在中心城与新城、中心镇之间，新城与新城、中心镇、轨道交通枢纽之间，以及新城内部之间，开辟快速公交网，适应轨道交通服务盲区、客流较大地区的出行需求。优化中心城地面公交线网布局。深化公交改革，促进可持续发展。

　　
　　（四）加强静态交通建设和管理。要推进设施规划建设。结合基础性、公共性、商业性设施同步设置停车场库；要实施区域差别政策。中心区交通紧张区域停车泊位“从紧供给”，一般区域“适度供给”，内外环之间“供需平衡”，外环以外“充分满足”。要完善停车管理机制，包括完善停车泊位设置和停车场库建设标准，以及完善收费政策机制，利用经济手段调节不同区域和路内、路外停车的需求，还要发展停车信息化系统。

　　
　　（五）完善机动车总量调控政策。对中心城区新增机动车实行总量调控政策，不断改进额度拍卖管理办法，并将新增公车额度也纳入拍卖管理。

　　
　　（六）大力推进交通信息化。建设一批基础性项目，包括：出租车调度信息平台、中心区道路交通信息采集系统、城市快速路和市域高速公路“区域控制、广域诱导”管理系统和综合交通信息共享系统。通过运用智能交通技术，充分发挥有限设施的效应，此外还要建立交通信息采集与综合评估体系。

　　
　　（七）依法实行严格的交通管理。根据《交通安全法》，结合本市实际，对上海现有的交通法规、规章进行全面梳理、修订，尽快形成比较完善的交通管理法规体系。同时强化执法管理，严格机动车与驾驶员管理，全面推行交通事故第三者责任保险费率浮动机制。

　　附：到2010年，上海城市交通发展的主要指标

　　●道路交通中心城行程车速维持在２５公里／小时。
　　●轨道交通中心城平均出行时间控制在“１小时内”。
　　●公共交通出行比重占全市总出行量30％以上，轨道交通出行比重占公交出行总量的40％以上，争取达到50%。
　　●静态交通公共停车泊位与机动车保有量比由目前10％提高到13％，公共停车设施利用率由目前50％提高至70％。
　　●智能交通建成中心城道路交通信息采集、发布系统。