以科学发展观构建新型产业体系
具有雄厚基础的“上海制造”,在连续14年两位数增长、产业结构调整取得显著成效的今天,又在谋划更高更优的战略新平台。记者近日从上海市经委获悉,一个以科学发展观为指导、构建新型产业体系的“优先发展先进制造业行动方案”,正在抓紧编制之中。
20世纪90年代以来,“上海制造”坚持突出重点、优化布局、强化创新,新型工业化格局初显。从产业结构看,重工业比重连续12年高于轻工业,步入重化工业持续稳定增长期;从产业布局看,实现了从100平方公里内的“弄堂工厂”,向6000平方公里范围内产业带拓展的历史性跨越;从竞争优势看,全国制造业161个中类行业里,上海处于优势的有1/4;从创新能力看,形成了国家级、市级、集团级和企业级四梯度技术创新体系。
瓶颈同样不容忽视。技术创新的整体优势未充分发挥;工艺水平和能源利用效率与发达国家相比还较低;能源、土地、原材料和环境的制约效应越来越明显……显然,随着城市功能的转变,商务成本的相对提高,“上海制造”必须从注重“规模”转向能级和核心竞争力的提高,实现战略性升级。
根据正在编制的“行动方案”思路框架,“上海制造”新时期战略重点可以概括为四句话:科教兴市主战场―――通过建立由重点学科、品牌专业、尖端人才形成的创新支撑体系,国家重点实验室、工程研发中心、大型公共技术平台形成的研发支撑体系,大企业技术中心为主的应用技术支撑体系这三个互动互补的层次,构筑全新的产、学、研框架,使“上海制造”成为科教兴市主战场。
世界级产业集群―――围绕六大产业基地,建设一批低投入高产出的世界级产业集群和开发区,为上海“四个中心”建设奠定坚实的产业支撑。
新型工业化先行示范区―――大力发展低能耗、少污染、高效益的产业,把资源节约与环境保护作为产业导向的主要指标,推广循环经济试点,争取到2010年,所有市级工业区全部通过ISO9000认证和ISO14000认证,土地集约化利用接近国际先进水平,成为走可持续发展新型工业化道路的先行示范区。
现代服务业发展重要引擎―――加快制造业的两端延伸,向前做好研发设计、技术检验,向后搞好营销、咨询、物流……将生产性服务业价值总量,从目前占制造业比重1/5左右提高到1/2左右;加大推动专业化分工,进一步挖掘制造业对现代服务业的拉动力。