上海2004学年起义务教育实行一费制
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于2019年06月22日发表
8月25日从市教委获悉，本市义务教育阶段学校实施“一费制”，市教委、市物价局和市财政局在8月23日联合发文，提出了实施“一费制”的收费办法，从今秋新学年开始，本市各级政府部门举办的普通小学、普通初中（含义务教育阶段的特殊教育学校），开学时一次性统一向学生收取费用，包括杂费、课本和作业本费两项。收费标准仍维持上学年水平不变。为此，记者就有关问题，请有关部门负责人作了具体解答。
问：什么是“一费制”？
答：所谓“一费制”，是指在严格核定杂费、课本和作业本费标准的基础上，开学时一次性统一向学生收取费用。根据教育部、国家发改委和财政部的有关精神，义务教育阶段学校经费来源必须坚持政府投入为主、学生缴纳杂费为补充，以切实减轻学生家长的经济负担。从今年秋季新学年起，我国义务教育阶段学校将全面推行“一费制”的收费办法。
问：什么是“一费制”收费办法的管理原则？
答：“一费制”收费办法管理原则为：总量控制、政府核定、事先公示、一次收取、规范使用。
本市义务教育阶段收取的杂费将作为学校公用经费的补充，学校收取的杂费要按照规定及时上缴财政专户，实行“收支两条线”管理。实行“一费制”收费办法后，各级教育、财政部门应按照公用经费基本标准和财政预算内生均公用经费的拨款标准，足额拨付，不得以任何理由截留、挪用、平调、挤占。
问：什么是“代收费”？
答：学校按规定收取的课本和作业本费属代收费，由学校直接用于课本和作业本的支出，不得计入学校收入，不纳入财政专户管理。对向学生统一收取的课本和作业本费要严格实行总量控制、规范使用。
问：原来由家长承担的一些费用，现在有何变化？
答：实施“一费制”办法后，按照教学计划开展的教育、教学活动的费用和卫生保健费，暂按小学（1－5年级）每生每学期50元、初中（6－9年级）每生每学期80元控制，从公用经费中支出。原向学生收取的纸张费等全部改由学校负担。目前学校教学计划内开展的信息技术教育课程所发生的费用，在学校公用经费中支出，不再调整杂费收费标准。
问：其他各类学校收费如何管理？
答：由学生和家长自愿选择的各类收费项目的管理也将进一步得到加强。其中，住宿费、搭伙费、蒸饭费、晚托班管理费等应按照规定的审批权限和程序报批，并严格按照批准的标准执行；住院医疗互助金、校服费、课外活动费等须由学校向区县教育行政部门统一备案，并按照备案收费标准收费，学期结束时学校向家长提供结算清单，多退少不补。
问：取消哪些收费？
答：取消小学生报名费、中学生报名费，考试费、暑期班管理费、午餐管理费和毕业证书工本费。
问：学生报刊订阅等如何处理？
答：学校和个人不得强制或变相强制学生订阅报刊杂志、订购纯净水等，不得代为其他单位动员和组织订购、办理各类教辅材料和各类物品及商业保险等，不得为任何部门和单位开展商业宣传、推销或委托收费，不得做出其他引起社会不满的教育乱收费等。
问：公立转制学校和民办学校如何收费？
答：本市义务教育阶段的公立转制学校应遵照执行除杂费以外的以上规定；义务教育阶段的民办学校应参照“一费制”收费办法，在合理核定学费、课本和作业本费标准的基础上，开学时一次性统一向学生收取费用。
问：经济困难的学生如何资助？
答：对家庭经济困难的学生，根据相关规定酌情减免“一费制”中的杂费，并资助其课本和作业本费。
问：对进城务工就业农民子女如何收费？
答：在本市公办学校就读的进城务工就业农民子女的收费与本市学生相同。
