取消不生育双倍奖励本市拟订政策防白发城市

　　预计今后一段时期内，上海人口老龄化程度进一步加深，2005-2010年为加速发展阶段，2010-2020年为高速发展阶段；到2030年，本市户籍人口中一半是65岁以上的老人，这意味着两人行，必有一人是老人。”9月6日下午召开的人口与计划生育情况通报会上，上海市人口与计划生育委员会透露上述信息。
　　6日公布的一份调查和统计数据显示：去年末，上海全市户籍人口中的60岁及以上老年人口已达到254.67万，占18.98%，65岁及以上老年人口199.49万，占14.87%，上海的人口老龄化程度已达到发达国家的平均水平。随着“丁克”家庭的增多，本市人口老龄化的比例还在进一步扩大。
　　上海人口与计划生育委员会介绍，为缓解户籍人口老龄化的不断加剧，目前已采取相应措施加以遏制，如以往对夫妇生育一个孩子予以奖励，不生育孩子的加倍奖励，现在这一奖励措施已取消，但取消并不意味着鼓励生二胎；此外，在降低养育成本、保障就学和就业、提高妇女地位等方面也在做不懈努力，独生子女生育两个孩子的间隔时间、再婚后的生育等政策已微调。所有这些都是为了延迟“白发城市”的出现。
　　除了是我国最早进入老龄型人口城市的特点外，本市目前的人口发展还呈现如下特点：人口总量规模持续扩大，密度继续升高、人口自然变动保持低增长、外来流动人口数量和比重上升、人口城市化率不断提高、人口空间分布不合理、家庭规模小型化、不同时期人口出生规模相差悬殊造成人口年龄结构严重不规则、总体上人口文化素质在逐步提高但仍有很大差距等。
　　据透露，市人口与计划生育委员会和相关部门都在积极拟订有关政策和办法，使人口与计划生育走可持续发展道路。

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