市人大常委会努力构建民情民意传递机制

　　连续11天，市人大常委会部分组成人员深入本市十三个区的十二个街道，与39名失业人员和13名就业援助员面对面交流，直接听取他们的呼声与要求。大量的一手材料，使常委会组成人员在审议政府促进就业和再就业工作时“成竹在胸”。
　　人民群众关注的热点，是人大工作的重点！督办代表书面意见，推动政府为民办事；听取情况通报，反映群众意愿；推进公民有序参与，广泛集聚群众智慧……本届市人大常委会成立之初提出的目标，正渗透进市人大工作的方方面面。
　　立法，需要在矛盾的焦点“砍”一刀。如何“砍”好这一刀，市民有发言权。市十二届人大常委会第14次会议通过的《上海市住宅物业管理规定》，对市民关注的“居改非”作出定论:业主、使用人应当按照规划管理部门批准或者房地产权证书载明的用途使用物业,不得擅自改变物业使用性质。要知道，这一规定的作出历经了公开征求市民意见、立法听证会等过程，整部法规经过市人大常委会会议三审才得以通过。
　　近日，在审议《上海市未成年人保护条例(草案)》时，部分常委会组成人员针对草案规定的“学校九个不得”提出疑问：“仅管住学校就能帮助未成年人减负吗？”如何规定更为合理，市人大常委会在媒体上公布《条例(草案)》，公开征求市民的意见,尤其是未成年人的意见，审议的焦点很快成了市民的“热门”话题。
　　新学期一开学，许多学生惊喜地发现，午餐盒饭比以前好吃多了。这一变化，与代表们的呼吁密不可分。在市人大常委会主任龚学平约见人大代表时，一些教育界代表对中小学盒饭供应状况提出批评。市人大教科文卫委员会由此展开调查，并很快向市政府有关部门提出整改建议。市政府闻风而动，召开专题会议，对新学期改进中小学生午餐工作提出要求，确保了广大中小学生吃上卫生有保障、营养较合理、口味有改良的午餐。
　　对严重影响市民生活的问题，人大监督“动真格”。松江区绿洲比华利别墅花园违法搭阳光屋、挖地下室、建停车库，屡禁不止。为了遏制这一现象的泛滥，市人大常委会组成人员几次暗访，并列为今年监督的重点。在市人大常委会的关注下，松江区政府拆除了该别墅小区的13户违法建筑，拆除面积1200多平方米。市人大常委会明确表示，以此案例为推进点，下半年在全市别墅小区开展整治违法搭建的工作。
　　贴近群众，关注民生，市人大常委会努力构建民情民意传递机制。常委会抓住群众普遍关心的控制禽流感疫情、个人医疗账户等问题，听取政府部门情况通报，提出不少针对性的意见。如抓住举办世博会的机遇，加快和带动周边地区特别是危棚简屋集中地区的开发建设；细化排水费调整方案，体现差别，分类收费……这些意见，既为政府完善方案提供了依据，也为群众关心的问题得以解决创造了条件。同时，通过信访这一“晴雨表”，了解民情，反映民意。今年上半年共办理群众来信、来电、电子邮件和接待来访共10790件批、25622人次。同时，在去年试点的基础上，全面推行代表参与信访接待工作，与六个区人大联手，组织代表阅看群众来信，接待群众来访，帮助解决问题。