夯实党的执政基础论加强党的执政能力建设
党的十六届四中全会强调,要以加强党的执政能力建设为重点,全面推进党的建设新的伟大工程。加强党的执政能力建设,必须以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础。认真学习领会全会精神,进一步重视和推进新形势下基层党组织的建设,是加强党的执政能力建设的一项十分重要和紧迫的任务。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,也是党执政的组织基础。贯彻落实党的理论和路线方针政策,说到底要依靠各级基层组织和广大基层干部。加强基层党组织的建设,始终是党的建设的一项根本性任务。基础不牢,地动山摇。只有基层党组织机构健全,网络全覆盖,运作机制成熟,才能固本强基,才能使加强党的执政能力建设落到实处。党的基层组织干部是做好基层工作的骨干力量。他们长期奋战在改革发展稳定工作的第一线,直接面对群众,面对各种矛盾,为贯彻落实中央的方针政策和决策部署、帮助群众排忧解难作出了重要贡献。上级党组织和各级党的领导要理解他们的难处,支持他们的工作,热情关心和帮助他们。
加强基层党建,必须适应新的形势,新的要求。随着社会生活和经济结构的快速变化,产生了各种新的矛盾,新经济组织、新社会组织、新社会阶层的出现,也给基层党建带来了全新的课题。这就要求我们与时俱进,调整组织设置,创新工作载体,不断健全党的基层组织体系,扩大党的工作覆盖面,做到哪里有党员哪里就有党组织,哪里有群众哪里就有党的工作,哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活,从而把社会各阶层和社会各种组织凝聚到党的周围。
10多年来,上海市委按照体现时代性、把握规律性和富于创造性的要求,从巩固党的执政基础的高度出发,紧密结合新历史条件下上海的特点,坚持不懈地探索推进基层党建的新路子,取得了显著成效。从“凝聚力工程”到社区党建网格化管理,从城市的“支部建在楼上”到农村的“三级联创”,从积极开展党员先进性教育到建立各种党员服务中心,一系列的实践与创新,为上海的基层党建带来了勃勃生机,有力地夯实了党的执政基础,形成了上海党建新格局。
增强基层党组织的凝聚力和战斗力,是基层党建中的一个至关重要问题。要使党的基层组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者,提高基层党组织的吸引力、感召力和社会影响力。对基层党组织干部,在支持关心他们的同时,还要引导他们提高自身素质、改进作风,真正成为群众的带头人和贴心人,使人民群众通过他们真切感受党的执政为民的本质。近年来,上海开展了“党的上级组织为基层组织服务、党的基层组织为党员服务、党的各级组织和党员为群众服务”为内容的“三服务”活动,深入推进了党的基层组织建设,使党的执政基础更加牢固。