上海郊区远景规划绘就沪郊铺筑绿色地平线

　　未来上海郊区一幅远景规划已经绘就，一个“打造绿色地平线”的全新提法引起人们关注。上海郊区要通过推进农业规模集中，特别是确保郊区160万亩成片粮田划定，让未来的上海郊区能看到令人赏心悦目的“绿色地平线”，让农村广阔天地呈现出一派稻浪滚滚的景象。上海新的理念向人们展示：未来的上海，既要能看到壮丽的都市“天际线”，又要能看到郊区绿色的“地平线”。

　　随着这些年上海城市建设的高速发展，高楼大厦构筑了上海现代化国际大都市壮丽的天际线。《世界商业评论》杂志将城市里超过90米的建筑作排位依据，曾把上海评为全球最佳天际线城市的第五位，仅次于纽约、香港、芝加哥和东京。

　　城市要发展，加快第二、第三产业发展是必由之路，但这并不意味着要把农村都要变成城市。上海农业占全市GDP比重虽然很小，还不到2个百分点，但它具有不可替代的作用。都市农业的一个重要功能也越来越为人们所认识，那就是它具有重要的生态意义，是城市的绿色屏障。

　　就拿水稻田来说，就是城市的季节性湿地。有专家认为，近几年夏季上海城市持续高温，与郊区水稻田的减少也有一定关系。上海作为国际大都市，必须要有一个绿色的生态背景衬托。不管是近郊，还是远郊，都要有粮田。广大的粮田既是在保持粮食生产的稳定性和可靠性，同时也是在创造生态效益。

　　据了解，上海对郊区工作进行了新一轮部署，今后上海郊区的面貌将是：农民居住得更集中也更现代化，新型城镇的轮廓线更加分明，相应地，绿色的空间则更为广阔。

　　新部署首先强调了农业集约发展的规划，认真编制了基本粮田、蔬菜基地、水产基地、畜禽基地和农业设施装备等各项专项规划。其中特别提出确保郊区160万亩的粮食生产面积，首先是要把100万亩“三高”粮田规划落地，让粮田连成片。而郊区发展第二产业、再也不像过去搞乡镇企业一样追求“村村冒烟”，而是要让工业向园区集中，促进郊区工业的规模化、集约化发展。其次，要集约使用土地，让绿色成片，难点和重点是农民集中。上海目前已撤并乡镇94个，郊区建制村也有了较大的调整，从2801个调整为1953个。根据规划，将来郊区将建设60个左右相对独立、各具特色、人口规模在3万人以上的新市镇。为了配合农民更加集中，上海市政府已经决定，在条件较为成熟的区县开展农民宅基地的置换试点工作。重点是优化郊区居住体系，引导农民居住向新城、新市镇（包括中心镇和一般镇）和农村新型居住区集中。