长宁区江苏路街道构建社区信息化平台

　　编者按：党的十六届四中全会强调，加强党的执政能力建设，要坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，不断增强全社会的创造活力，妥善协调各方面的利益关系，推进社会管理体制创新，加强和改进新形势下的群众工作，维护社会稳定。努力建设“综合协调、管理有序、服务优质、文明祥和”的现代化社区，就是推进社会管理体制创新的重要组成部分，就是夯实构建社会主义和谐社会的坚固基石。长宁区江苏路街道通过积极创新社区管理模式，因地制宜着力构建社区信息化平台，形成处理社区行政事务和群众遇到的突发事情、突发困难对外“一口受理”、对内“工作协同”，纵向横向高效、快速呼应的新方式、新机制。他们的做法值得借鉴。

　　日前，一场大雨使武定西路1371弄一户居民房屋漏水。情急中，老人拨通了街道的应急呼叫热线52389022，10多分钟后新华物业维修人员赶到现场。据了解，热线开通40天，已处理突发求助事件148起。长宁区江苏路街道着力构建社区信息化平台，使处理社区行政事务和社区突发事件对外“一口受理”、对内“工作协同”。群众反映：遇到突发事、困难事心中不慌了。职能部门反映：办事效率高了。居委干部反映：真正减负了。
　　华山小区一位老年居民说，过去家里备有物业、急救中心、煤气等10多种热线电话号码，然而一旦遇到突发事件，往往一时记不起所要的号码。现在，他只需记住“52389022”呼叫热线就行了。记者在该街道社区公共服务管理平台看到，应急群呼系统收到居民呼叫后，经搜索人口数据库，屏幕上很快显示出对方的家庭地址等相关信息。
　　随即，工作人员迅速启动信息发送按钮，应急群呼系统也以每分钟发送20条的速度，向相关单位（责任人）发出应急联动处置呼叫。对应急预案处理过程中各环节的时间节点，系统均能自动记录并在屏幕上加以提示。目前，街道现有的1447户、2268位独居老人已成为应急群呼系统的救助服务对象，以后将逐步扩大到社区居民。
　　提供“一口受理”、“一体化服务”，是由10多个部门和单位支撑的协同工作平台和信息交互平台的一体化运作。江苏路街道通过建立实有人口管理数据库，导入政府各条线业务数据，先后建立了网上信访、社区事务受理、民政救助等各类社区工作模块。这样，居民申请办事更方便了。如申请民政救助，原来从居委会提交到街道，至少一个月才能获得反馈，现在通过民政救助模块，快的只需两天。党员出国申请保留党籍项目，原先党员通过提出申请逐级审批，需半个月时间，现在通过网上直接提交，两三天就能完成。
　　社区信息化管理，使居委干部从“上面千条线，下面一根针”的重负中解脱出来。原来，居委干部80％的精力花在应对各种行政性事务上，只有20％精力去面对群众的需求，居委会成了各职能部门的操作层和落实层；一般居委会还都有30－40个本子，用于记录各类统计数字，每年还要填写约200张各类报表。现在，通过建立街道和居委会连为一体的业务系统网络，压缩了许多会议，消灭了各种本子，使街道与居委会管理沟通方式更加扁平化。居委干部也能腾出时间来了解民情、为民解忧。南汪居委会将辖区划为5块，每块约300户居民，由居委干部分块联系，做到一季度情况刷新一次，群众的思想情况及时掌握，群众的困难问题及时解决。
　　居委干部还能从网上浏览信息，处理事情。一天下午，华山小区某居民在网上发帖子“地下自行车库的照明灯坏了好几天,居委会可否督促物业来修理?”当晚8时，该居民在网上看到了居委干部小朱的留言“已通知物业尽快修理。”第二天上午,该居民又跟帖建议“地下车库的灯光要定期检查，管理人员还应定期对车库进行清扫，保持整洁。”居委会立即回帖:“已与物业联系,定期维修灯光、清洁车库。”居民十分满意：“居委办事效率高了。”据对华山网站统计，平均每周有600多人次进入网站，两年来居委会通过网站为居民解答疑惑、解决问题500余次。