市人大首开视频会场人大代表普通市民目睹审议立法过程
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于2019年06月22日发表
10月19日，市人大常委会率先在全国开通视频会场，实播常委会第15次会议部分内容―――听取和评议市第二中级人民法院院长沈志先的述职报告和审议《上海市未成年人保护条例（草案）》（修改稿）。在全市19个区县设立的视频会场中，许多市、区人大代表，普通市民“零距离”接触常委会会议。
“视频会议扩大了时空！”在黄浦区视频会场，区人大代表姚仲明说，他来自教育系统，一直关注着未成年人保护条例的审议进展，这次能在视频会场“目睹”常委会审议过程，感到十分高兴。黄浦区检察院副检察长洪永新也来到视频会场，他说，法律法规是执法的依据，通过倾听立法过程，可以更深地了解法规出台的背景，从而更好地执行法规。“这样的形式，新鲜！”黄浦区人大代表、亨达利钟表店顾问王福海说，以前看不见市人大常委会组成人员如何履职，视频会议不仅进一步增强了市人大常委会履职情况的透明度，也扩大了代表对市人大工作的参与度。
开设视频会场，源自代表的建议。今年8月27日，市人大代表朱荣林将一封信交给市人大常委会人事代表工委，认为应当建立网上代表会议系统，以降低会议成本。他建议，除必须集中举行的全市性代表大会之外，一般情况下的全市性代表会议可在网上举行；除安排小型中心会场外，可采取分区县划片办法，分头听取会议精神。这样做有利于降低各代表团尤其是郊县代表团的与会成本，提高会议出勤率，还能减轻城市交通压力。工作人员很快将信转交到市人大常委会主任龚学平手中，龚学平十分重视，请有关部门研究，在不到两个月时间中就实现了会议形式的一次重大改革。
据悉，视频会场实播的内容还包括市人大常委会举行的立法、监督等听证会，专题报告会或辅导讲座。在沪全国人大代表、市人大代表、区县以及乡镇人大代表，可以自愿选择市、区县人大视频会场，列席、旁听会议。申请旁听市人大常委会会议的公民，可以根据市人大常委会办公厅通知，就近到视频会场实时了解市人大常委会的履职情况。19日视频会议的与会人员拿到了“意见建议表”，同时还可以通过电话、传真、网络即时向市人大常委会办公厅反馈意见和建议。
