上海将进入老龄化高速发展期
本周末,上海将召开“人口与可持续发展战略国际研讨会”。10月20日,市人口学会会长桂世勋教授告诉记者:2010年-2020年,上海将进入老龄化高速发展期,比全国整整提早十年。
上海是我国人口老龄化程度最高,育龄妇女生育水平较低的城市。最新统计显示,目前本市人口老龄化程度已达到发达国家平均水平。全市户籍人口中60岁及其以上老年人口已达254.67万,占户籍总人口18.98%。到2020年,这两个数字将分别达到496.59万和34.5%。独生子女的父母也在这个时期开始步入老年,日益加剧的少子老龄化,将对未来经济社会可持续发展带来深刻影响。
少子老龄化将带来“人口红利”。这一阶段初期,出生人口的有效控制和老年人口的低速增长,使上海的儿童抚养比和人口总抚养比不断下降,大大减轻社会抚养负担,为经济发展赢得黄金时期。最新统计数据显示,本市儿童抚养比为16.85%,全国为34.35%;人口总抚养比为37.44%,比全国低12.6个百分点。在中后期,满足老年人群特殊需要的产品和服务,也将成为新的经济增长点。
然而,少子老龄化也将使老年人生活质量面临严峻挑战。目前,本市已在相关生育政策上作出微调,以增强今后本市家庭养老能力。推进以“终身保健”为基础、大病保障为重点的医疗卫生服务体制,构建以关怀高龄、特困独居老人为主的社区互助网络同样不可或缺。同时,老龄化将使本市社会保险基金缺口扩大,这也需要出台新对策。