提高地方党委领导发展的能力在更高的起点上实现快速发展

――中共上海市委常委、浦东新区区委书记杜家毫

　　提高党的执政能力，首先要提高领导发展的能力。对浦东来说，一定要把学习全会精神同落实***同志在上海视察期间的***精神,特别是对浦东提出的“在更高起点上快速发展”的要求紧密结合起来，把加强执政能力建设同推动经济社会发展紧密结合起来，谋发展、求创新、聚人心，始终抓好“发展”这个党执政兴国的第一要务。

　　提高领导发展的能力，要进一步增强抓住机遇、加快发展的紧迫感和责任感。《决定》提出，要牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，扭住经济建设这个中心不动摇。当前，浦东正处在厚积薄发、加快发展的关键期。全球产业加速向亚太地区特别是我国沿海地区转移，出现了服务、研发等高增值环节与先进制造业同步转移的新特点，为上海和浦东加快提升产业能级提供了难得的机遇。特别是上海加快实施世博战略，大力推进亚太航空枢纽港、大小洋山深水港建设，必将有力地支撑和拉动浦东的新一轮发展。我们要紧紧抓住机遇不放松，按照建设上海“四个中心”核心功能区的定位，不断提高外向型经济层次，大力发展以金融为核心的现代服务业，以高新技术为主导的先进制造业，以知识应用为特征的创新创意产业，加快完善城市枢纽平台和要素市场体系，不断提升综合服务功能，努力做好加快自身发展和服务全国两篇大文章。

　　提高领导发展的能力，必须进一步探索现代化建设的规律。浦东开发开放的生动实践，是对中国现代化建设规律的探索。进入新阶段、站在新起点，我们要自觉坚持以科学发展观指导浦东开发开放的实践，不断提高发展的层次和水平，不断提高人民群众的生活质量，努力实现又快又好发展。市委提出，要全面贯彻科教兴市主战略，推进经济增长方式和城市发展模式“两个转变”，浦东理应走在前面，努力走出跨越式发展、集约化开发、可持续增长的道路，加快建设外向型、多功能、现代化新城区的步伐。

　　提高领导发展的能力，必须不断增创体制机制的新优势。创新是浦东的生命，我们要深入推进制度创新和扩大开放，不断突破束缚发展的体制性障碍。当前，我们正在抓紧三项工作：一是推动功能区域一体化。充分调动开发区和周边街镇两个积极性，努力实现规划一体、资源整合、利益共享、发展联动，更好地发挥陆家嘴、张江、金桥、外高桥等国家级开发区的增长极作用，提升郊区发展的能级和水平，不断增强浦东的综合竞争力。二是推进商务环境国际化。适应我国加入WTO的新形势，积极营造符合国际惯例的产业发展和企业营运环境。要进一步推动外高桥保税物流园区创新海关监管模式、发挥自由港功能，积极推动金融产业的集聚、创新和发展，率先建立科教兴市的公共服务平台，努力使浦东成为高度开放、功能完善、环境一流的区域。三是加快郊区城市化。高起点地推进郊区的“三个集中”，以规划为先导，以发展为龙头，以镇保为重点，积极探索具有浦东特点的城市化新路。

　　提高领导发展的能力，必须努力建设一支高素质的干部队伍，始终保持良好的精神状态。我们要通过深入的学习讨论，使每一个党员干部切实增强党的意识、执政意识、使命意识，牢记自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作。要适应浦东加快城市化、国际化、现代化的要求，始终坚持“两个务必”，以提高驾驭市场经济和拒腐防变“两个能力”为目标，以加强领导班子和后备干部队伍“两个建设”为重点，努力建设政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的高素质干部队伍和充满活力的各类人才队伍，要始终把作风建设放到突出位置，切实改进会风、文风，深入基层、联系群众，努力把加强党的执政能力建设的要求落实到求真务实、反骄破满、锐意进取的良好精神状态上来，落实到党员干部队伍的“主心骨”作用上来，以更快更好的发展，为浦东开发这部历史巨著谱写新的篇章。