群众参与决策党员服务群众董家渡街道党工委创新党的社会工作制度
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于2019年06月22日发表
为民办实事，也应让群众参与决策。年初，黄浦区董家渡街道将社情民意征询中群众呼声最强烈的“老公房改建”列入头号实事工程。本月底，一个设施齐全，环境优美的瞿溪新村小区将回到居民手中。让居民群众参与社区事务决策，是董家渡街道党工委的一项制度创新。迄今，董家渡街道党工委已建立起决策、动员、服务、保障四大制度共17项工作项目，不断创新党的社会工作制度，保证各项工作以群众愿望为第一取向，以群众利益为第一目标，以群众满意为第一追求。
过去，董家渡街道每年确定“十件实事”，均由党工委调研后决策。然而，即使是为民办实事，却也经常会遇到群众不理解。
建立决策制度后，情况发生了变化。瞿溪新村，一个建于上世纪六七十年代的住宅小区，厨卫设施合用，邻里纠纷长期得不到解决；居住环境简陋……多年来，居民要求改善居住条件的呼声日增。去年，新一轮实事工程决策在即，民意调查再次显示，老公房厨卫成套改建呼声最高。按照决策制度要求，党工委就改建工程提出决策意见。然后按照程序，提交社区党的工作咨询委员会和有关专业部门论证，进行可行性研究。随后，街道党工委扩大会议形成决策，决定采取居民出一点、物业公司贴一点、政府补一点的办法，实施厨卫成套改建工程。决策形成后，街道党工委进一步听取社会各方意见，召开了20多个听证会，形成各方共识，最后交行政职能部门组织实施。一年共完成改造200多户，得到了居民群众的广泛拥护。
在形成决策制度的同时，董家渡街道党工委还建立起动员、服务和保障等制度。动员制度就是实现社区党建全覆盖，形成社区党组织在处理公共危机、突发事件时对社区单位党组织和党员的有效动员，增强党组织对复杂局面的控制能力；服务制度就是建立社区党员服务平台，为党员提供教育、管理和服务，实行党员互助，帮助解决党员思想、生活、工作、学习等基本需求，发挥党员兴趣爱好，为群众服务；保障制度，包括社区党的工作资源管理机制、对党组织的工作评估、民主评议党员干部和党员制度和社区“党风、政风、作风”评议等。
党的社会工作制度的建立，有效地整合了社区的党政资源、社会资源和民间资源。街道已建立起以社区单位、社区党组织、社区党员三类资源为主体的“社区单位”、“社区各类党组织”、“社区自治组织”、“志愿者队伍”等7个信息数据库，让资源利用得到了最大化。如现代化的明日星城小区居民知识文化层次较高，在职党员组成形势教育、医疗保健、助学帮困等8支党员志愿者服务队，走出小区，为社区服务，并与社区内两个困难家庭集中的居民区集体结对，先后帮助了20多户困难家庭。
