上海旅游服务纳入政府采购
今年12月15日将举行的上海市政府采购将出现一件新鲜事,旅游服务首次进入政府采购的渠道,11月15日获悉,上海国旅、青旅、春秋等19家大中型旅行社包下了20个摊位,他们将把自己的旅游服务作为“产品”卖给各级政府部门以及一些大型企业集团,这是上海市政府实行政府采购公务改革以来第一次购买旅游商品。
政府采购过去多以购买各类实物商品为主,但随着社会化服务程度的提高,一些适应公务活动需要的社会化服务也正在逐步进入采购者的视线。依据今年发布的《上海市旅游条例》第二十一条的规定:国家机关、企业、事业单位和社会团体经审批获准的公务活动,可以委托旅行社安排交通、住宿、餐饮、会务等事项,这为旅游产品进入公务服务领域开启了闸门。
据旅游专家分析,旅游服务进入政府采购领域,至少有三大优点:可以更专业化地提供安排交通、住宿、餐饮、会务等服务,其实在国际上除了国家领导人等少数人员,多数政府公务员的出行活动、会务活动都由旅游公司进行安排;由于旅游公司在市场通道和人员方面有集约化管理,政府采购旅游服务有助于降低成本,避免“暗箱”操作;把旅游服务纳入政府采购后,可以进一步精简政府机构,特别是后勤部门的冗员。
据悉,北京市和广东省今年也已经把旅游服务纳入政府采购的范畴,广东省还进行了这方面的实际探索。