长三角17城市谋划建立交通管理共享平台

　　12月16日上午，在沪召开的首届“城市道路交通（上海）论坛”传出消息：长三角地区17城市公安交通管理部门负责人联合发起“长江三角洲地区道路交通管理联席会议”制度。

　　这一制度的诞生，意味着联系日益紧密的长三角地区，将在交通管理和执法上开始协同作战，不断加强道路交通信息的沟通和共享，加强异地车辆、驾驶员的交通安全管理，加强查处交通违法、交通事故方面的联网合作等，逐步并最终实现长三角地区交通管理一体化。

　　交通管理难一直是“长三角经济圈”发展的瓶颈之一，“联席会议”制度的建立迈出了解决问题的一大步。

　　异地违章频钻空子

　　在上海一家外资企业工作的李先生最近新购了一辆价值不菲的跑车，但令人不解的是，他没有选择在上海上牌，而托人在南通弄了一张“苏”字打头的牌照。

　　是不愿出高价拍牌？朋友们私下议论：买得起跑车，还在乎那点钱？李先生一语道破天机：“外地牌照的车开起来‘爽’！”喜欢开快车的李先生告诉朋友，虽然外地牌照的车在上海有一些使用限制，但不怕电子警察、不怕抄报的“优势”还是让他心动。

　　李先生所言不虚。如今，申城电子警察威力越来越大，许多违法驾驶员在它面前乖乖地举起了双手。但在申城，还起码有数万驾驶员对电子警察一点也不怕，因为他们驾驶的是外地牌号车辆。

　　据有关人士透露，申城电子警察抓拍到的超速、闯红灯、实线变道等交通违法中，外地车辆起码占了1／5，其中苏E、浙A等牌照的车辆又占了相当比例。对于这些违法车辆，交通管理部门直到现在还无可奈何，因为上海的交通违法处理系统没有和外地的交通违法系统联网，加上许多异地上牌的车辆在异地暂住证上填写的资料很多都不是真实地址，处罚通知无法投递到户。因此，电子警察拍摄到的这些外地违法车辆的信息毫无用处。

　　上海交巡警对违法停放的外地车辆也十分头痛。因为给这些车辆贴“黄单子”属于“肉包子打狗”，根本不能指望违法车主来处理。所以警方对这些外地车辆只能采取牵引的措施，一旦遇到牵引车不够用，只能听凭乱停。另外，外地车辆肇事逃逸的数量近年来也有不小的增长，令上海警方难以缉查。

　　网络联手杜绝“逍遥”

　　随着长三角17城市交警合作机制的建立，像李先生这样想法的驾驶员今后就难以“逍遥”。记者在采访中发现，来自苏、浙两省众多城市的交警支队长都对建立查处交通违法、交通事故等的联网合作平台表示了浓厚的兴趣，表示将在“联席会议”第一次的讨论中就提出这一议题。

　　杭州市公安局副局长郑贤胜告诉记者，其实公安部一直在致力于搭建这一平台，但是全国范围内的联网还有相当时日。现在长三角17城市各自的网络基础建设较完善，搭建一个区域性的平台在软硬件技术上并不存在什么难题，长三角地区完全可以先走一步，建立起共享网络。

　　一旦17城市交通管理部门实现有限联网，及时把异地车辆在本地区的违法情况输送到公共平台，那么违法车辆在进行年检时，当地的管理部门马上就能发现它在外地的违法情况，并给予严惩。这样做一方面可以使违法车辆“法网难逃”，同时也方便了一些愿意接受处罚的违法驾驶员就近办理，省却了再跑一次外地的烦恼。

　　交通信息更多共享

　　每年清明祭扫高峰到来之前，苏州交警部门总会到上海开一次新闻发布会，公布赴苏州扫墓的最佳路线，提醒路上可能遇到的问题，并带来一批通行证，由上海交通管理部门代为发放。与此同时，苏州方面也从上海了解每年扫墓的车辆、人流情况，及时调整交通措施予以配合。多年来，上海和苏州的这种沟通与合作一直十分密切。

　　随着长江三角洲地区交通管理一体化的逐步推进，今后沪、苏、浙两省一市在道路交通信息方面类似的共享和合作将更加紧密，这无疑将给三地交通人带来更多的方便。

　　就在几天之前，沪杭高速由于上海、嘉兴、杭州等地大雾弥漫，导致沪杭高速公路出现严重拥堵，全线封闭一个晚上，直到次日上午9时，道路才逐渐开放，许多驾驶员因为不明就里盲目驶上高速，结果堵了一整晚，苦不堪言。

　　类似的情况，每年秋冬季都会出现，由于迷雾、恶劣天气造成高速临时封闭，导致无法预料的大堵车，给许多驾驶员带来了不便。对此，宁波市交警支队支队长汤长源表示，今后随着合作的开展，相关城市的公安交通管理部门能够及时共享道路信息，联手管理，恶劣天气对交通所造成的影响完全可以降到最低。

　　汤长源告诉记者，一旦合作实现，在每年雨雪雾多发季节，或者是春运期间，长三角邻近城市的公安交通管理部门可以及时沟通道路信息，建立信息直报制度，随时根据周边城市的天气和道路情况，判断道路流量的“潮汐”，从而配备相应的警力。这样不但可以降低事故的发生，还能通过媒体及时发布信息，及时引导车辆分流。

　　从一个更长的时间段来说，不同城市之间还能够通过互相反馈对方城市何种车辆、哪些车型在自己管理区域内违法、肇事多，从而协助对方加强对相应车辆和驾驶员的宣传教育和处罚管理。

　　异地换乘缓解拥堵

　　随着私家车的增多和自驾游成为时尚，每逢节假日，进出上海的道路车满为患，上海周边的旅游景点也承受了巨大的交通压力。比如杭州西湖风景区，在黄金周的绝大部分时间都是拥堵不堪。

　　针对这种现象，如何搞好异地车辆和驾驶员的管理，成为长三角地区交通管理一体化的重要课题。今年“五一”黄金周期间，杭州首次对所有小型车（12座以下，含）实行景区免入措施。同时将距离西湖约1公里处的换乘中心（黄龙体育中心）划定为小型车的免费停车处，“人车分离”后游客可搭乘5条观光巴士进入风景区腹地。

　　杭州市公安局副局长张贤胜告诉记者，现在杭州像这样的换乘中心已经有2个，可以集中停放4000多辆机动车。张贤胜认为，上海如今面临道路交通严重拥堵的局面，其实也可以考虑在中心城区之外建立起一些换乘中心，在高峰时段进行车辆换乘的引导。外地城市的换乘中心方便了上海游客，上海的换乘中心也方便了外地游客，大家“双赢”。

　　江苏省交警总队副总队长***武对此也表示十分赞同，他认为，今后随着长江三角洲地区交通管理的一体化程度加强，私家车完全可以只作为城与城之间的代步工具，近城不进城，在拥堵的中心城区之外实行集中停放管理。只要搞好城市之间的合作管理，及时沟通信息，这种方法一定会得到驾车出行者的欢迎。